Фонд социального страхования это госслужба или нет

ПФР и ФСС работают более 30 лет. Их задача — обеспечение граждан социальными мерами поддержки. Это пенсии, выплаты нуждающимся семьям и другие пособия. Но заявителям приходилось часто обращаться в оба фонда по очереди.

Постепенная масштабная цифровизация госуслуг и переход на проактивный режим назначения пособий ситуацию немного выправили. Но проблема разрозненности осталась.

Объединение фондов обсуждалось ещё с 2018 года, а 20 мая 2022-го пакет законопроектов по созданию Единого фонда был внесён правительством в Госдуму. Поправок много: придётся корректировать Трудовой кодекс, Налоговый, Бюджетный и т.

После создания нового фонда единый тариф составит 30%, отчётность станет проще. А взносы на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование компании будут перечислять одним платежом — сейчас по всем видам социального страхования компании и ИП проводят отдельные платежи.

С 1 января 2023 года работодатели будут платить взносы не только за работников, с которыми заключены трудовые договоры, но и за тех, с кем сотрудничают по гражданско-правовым договорам.

Все пособия, которые выплачивали ПФР и ФСС, продолжат действовать. Власти неоднократно подчёркивали, что обязательства фондов будут сохранены, а права граждан гарантированы в полном объёме.

Для работников организационное изменение в структуре фондов пройдёт незаметно. В общем, оно уже началось: отделения ПФР и ФСС принимают заявления «за всех», не разделяя ведомства. Например, в соцзащите можно подать заявление о доставке пенсии. Этот принцип единого окна распространят на все услуги во всех отделениях Единого фонда — а их в России около 3000. Люди смогут обращаться туда, куда им удобно.

За счёт увеличения взносов и сокращения административных расходов и трат на содержание имущества фондов появится возможность повысить выплаты по обязательному социальному страхованию: например, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком и пособий по временной нетрудоспособности.

Как подсчитали в Минтруде, в 2025 году максимальная сумма за больничный у работника со стажем от 8 лет достигнет 143,5 тысячи рублей. По действующим тарифам она составила бы 94,7 тысячи рублей.

Ещё одно преимущество объединения — новый фонд будет использовать единую цифровую платформу. Это дешевле, чем содержать две ИТ-инфраструктуры. В результате запросы граждан будут обрабатываться без сбора дополнительных справок, сократится срок на получение документов путём межведомственных запросов. А значит, все положенные пособия и выплаты Единый фонд будет назначать быстрее.

↩ К другим статьям

Является ли работник фонда социального страхования госслужащим

Подборка наиболее важных документов по запросу Является ли работник фонда социального страхования госслужащим (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Пенсионный фонд:
18210202010062100160
39211620010066000140
АДИ-5 образец заполнения
Адреса ПФР

Страхование:
227 КОСГУ
Абандон
Актуарная деятельность
Безусловная франшиза
Бордеро

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Статья: Соотношение централизации и децентрализации антикоррупционного правового регулирования в отношении публичных должностных лиц(Андреечев И. )(“Административное и муниципальное право”, 2021, N 4)Постановлением Правительства РФ от 09. 2014 N 10 утверждено Типовое положение о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации (далее – типовое положение по подаркам). Его действие распространено на лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности, государственных (муниципальных) служащих, служащих Центрального банка РФ, работников Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных РФ на основании федеральных законов, а также организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными органами. Самим Постановлением органам публичной власти и управления рекомендовано определить на основании Типового положения порядок сообщения о получении таких подарков, их сдачи, оценки и реализации.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:Статья: О правовой природе внутриведомственных нормативных документов(Аленкин Н. )(“Вестник Московского университета. Серия 11. Право”, 2022, N 2)Несостоятельность сложившейся практики регистрации внутриведомственных нормативных документов отчетливо видна на примере актов субъектов, которые не относятся к государственным органам и работники которых не имеют статуса государственных служащих. Минюст России зарегистрировал, например, Приказ Фонда социального страхования РФ от 31. 2020 N 848 “Об утверждении Правил внутреннего трудового распорядка Фонда социального страхования Российской Федерации” (рег. N 62921 от 30. 2021). Приказ издан на основании ст. 189 Трудового кодекса РФ, ссылка на которую содержится в преамбуле Приказа. Указанная статья прямо определяет ПВТР как локальный нормативный акт. Приказ прошел государственную регистрацию – следовательно, по мнению Минюста России, локальный нормативный акт может одновременно быть нормативным правовым актом, затрагивающим права человека. Возникают все те же риторические вопросы: в чем принципиальное отличие ПВТР Фонда от ПВТР другой организации; почему только первые признаются нормативным правовым актом, затрагивающим права человека, и т. Причем здесь эти вопросы звучат еще более весомо. Так, если даже принять возможным, что концептуальное значение имеет, является ли распорядок “служебным” или “внутренним трудовым” и распространяется ли он на государственных служащих или на обычных работников, то для обоснования регистрации ПВТР Фонда социального страхования РФ нельзя сослаться и на это.

Является ли
сотрудник, работающий в центре социальной защиты, государственным служащим?

В
соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27. 2004 N 79-ФЗ “О
государственной гражданской службе Российской Федерации” государственная
гражданская служба Российской Федерации (далее также – гражданская служба) –
вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную
деятельность граждан Российской Федерации (далее – граждане) на должностях
государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также –
должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных
государственных органов, государственных органов субъектов Российской
Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и
лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

Государственная
гражданская служба Российской Федерации подразделяется на федеральную
государственную гражданскую службу (далее также – федеральная гражданская
служба) и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации
(далее также – гражданская служба субъектов Российской Федерации).

Гражданский
служащий – гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по
прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет
профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии
с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное
содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской
Федерации.

В
соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12. 1996 N 7-ФЗ “О
некоммерческих организациях” бюджетным учреждением признается
некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом
Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ,
оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством
Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти
(государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки,
образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения,
физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Бюджетное
учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями
деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.

Центр
социальной защиты является бюджетным учреждением и не относится к
государственным органам. Таким образом, сотрудник центра социальной защиты не
является госслужащим.

Разъяснение
дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО
НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, ноябрь 2015 г.

При
подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс.

Данное разъяснение не является официальным и
не влечет правовых последствий, предоставлено в соответствии с Регламентом
ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ (www. ntvpkedr. ru).

Слияние ПФР и ФСС в Социальный фонд России (СФР) вступит в активную фазу с 1 января 2023 года и полностью завершится к 2025 году. Важно знать, как будет происходить взаимодействие работодателя и нового фонда.

Что предполагает реформа по созданию единого социального фонда

Возможность для работодателей осуществлять все взносыединым платежом, рассчитанному по единому тарифу. По сути — один социальный взнос, который фонд распределяет самостоятельно.
Расширение круга лиц, подпадающих под обязательное социальное страхование, в том числе за счет граждан, работающих по договорам ГПХ.
Рост предельной базы по взносам. Будет установленаединая предельная базадля пенсионного и обязательного соцстрахования.
Сокращение количества отчетности, для снижения административной нагрузки на бизнес.
Снижение издержек на обеспечение функционирования двух фондов (имущественные комплексы, IT-платформы и прочее).
Удобство для простых граждан при получении социальных гарантий в режиме «одного окна».

Пройти любые изменения в работе с кадрами намного проще с Астрал iКЭДО. Выпуск электронных подписей сотрудникам, ведение различных кадровых документов, массовое ознакомление с положениями и приказами, рассылка расчетных листков, электронный архив. Для сотрудника — удобный личный кабинет, где все под рукой.

Посчитайте экономию с iКЭДО на нашем калькуляторе.

Подробнее о размерах тарифаТариф по взносам составит 30% в пределах единой базы. Пока точного значения единой предельной базы нет. Рассчитают ее так: проиндексируют предельную базу для взносов на ОПС в 2022 году (1,565 млн руб. ) на рост средней зарплаты). Тариф по взносам с выплат, превышающих предельную базу, составит 15,1%. Единый тариф вводит Федеральный закон от 14. 2022 № 237-ФЗ.

15% для выплат свыше МРОТ для малых и средних предприятий;
7,6% для резидентов территорий опережающего развития и других экономических зон, социально ориентированных НКО, благотворительных организаций, резидентов «Сколково», ИТ-компаний, организаций-мультипликаторов, компаний радиоэлектронной промышленности;
0% для членов экипажей судов.

О штрафах в кадровом делопроизводстве мы рассказывали подробно в этой статье.

Новая форма будет содержать информацию, которую подавали в отчетах СЗВ-СТАЖ, СЗВ-ТД, ДСВ-3, 4-ФСС. Сдавать ее нужно будет в территориальное отделение нового Социального фонда в зависимости от наступившего события или срока, не целиком, а только с заполненным нужным разделом. Так при приеме на работу или увольнении не позднее следующего рабочего дня нужно будет заполнить соответствующий раздел новой формы и направить в фонд. По окончанию квартала, полугодия, 9 месяцев и года до 25 числа следующего месяца необходимо будет заполнить и передать разделы о взносах на травматизм и дополнительных взносах на накопительную пенсию. По итогам года не позднее 25 января следующего года подается информация о стаже. Правда не на всех, а только на отдельные категории работников, в частности на тех, кто:

выполнял работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии;
находился в простое или был отстранен от работы;
был освобожден от работы на время исполнения государственных или общественных обязанностей;
был в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет;
был в отпуске без сохранения зарплаты и т. д.

Все эти сведения должны содержать информацию в том числе и по работникам, с которыми заключены ГПД. Подаваться форма будет как и сейчас в электронном виде по ТКС для работодателей с численностью работников более 10 человек. Для работодателей с меньшим штатом останется возможность сдачи отчета на бумаге. До 25 числа ежемесячно в ФНС кадровая служба должна будет предоставлять отчет, который представляет собой некий симбиоз действующей на текущий момент формы СЗВ-М и РСВ. Первый и второй месяц квартала в данный расчет по страховым взносам будут входить сведения для персонифицированного учета и данные о заработке и начисленных взносах. По факту это сведения из СЗВ-М и 3 раздела РСВ. Эти данные налоговики будут ежемесячно передавать в Социальный фонд. По итогам квартала, полугодия, 9 месяцев и года отчет будет содержать общие суммы по облагаемой и необлагаемой базе, а также начисленные за отчетный период страховые взносы. При сдаче новой отчетности по работникам специалисту кадровой службы не обойтись без взаимодействия с бухгалтерией и службой по охране труда. Что касается сдачи отчетности, то все новые формы отчетов будут поддерживаться в сервисах для отправки отчетов по ЭДО. Например, Калуга Астрал предлагает сразу два варианта работы в таком сервисе — онлайн или локально на ПК. Умный редактор сервиса позволит избежать ошибок в формах, а возможность обмениваться документами с контролирующими ведомствами — своевременно реагировать на их запросы. Даже если ранее вы работали с другими системами, у вас останется доступ к данным за прошлые периодыПроверяем кадровые документы и корректируем локальные актыПрямо сейчас менять ничего не нужно. Ждем законодательную базу по поводу объединения фондов. Но стоит проверить некоторые кадровые документы. Возможно вам понадобится поменять ПВТР — поменять названия фондов, в которые уплачиваются взносы, на новые, скорректировать порядок выдачи справок о трудовой деятельности, обновить данные о регистрации сотрудников в системе персонифицированного учета. Нужно будет внести изменения в приказы о назначении ответственных за подготовку отчетов в Социальный фонд, должностные инструкции, памятки для сотрудников, согласия на обработку персональных данных. Согласие на обработку персональных данных не требуется для реализации работодателем обязанностей, возложенных на него законом. Здесь подразумевается обязанность по передаче ПД во внебюджетные фонды (ПФР, ФСС), трудовую инспекцию, профсоюзы, прокуратуру и правоохранительные органы, налоговую, военкомат и т. Однако на практике часто бывают ситуации, когда при взаимоотношении с ПФР и ФСС, а в перспективе — с Социальным фондом согласие от работника нужно иметь. Например, ПФР уделяет большое внимание заблаговременной работе с застрахованными лицами предпенсионного возраста. В частности, формированию сведений об их пенсионных правах. Часто у работодателей запрашиваются списки, другие документы в подтверждение стажа, справку из военкомата о периоде службы, военный билет и прочее. Такие сведения передаются только с согласия работника. Кадровикам предстоит много рутинной административной работы: придется знакомить с изменениями всех сотрудников. Удобно, если в организации внедрен кадровый электронный документооборот (КЭДО). По закону с 22 ноября 2021 года компании могут использовать кадровые документы в электронном виде без дублирования на бумажном носителе. В ближайшей перспективе КЭДО станет обязательным. Уже сейчас разрабатываются и планируются к повсеместному вводу с 2023 года стандартизированные формы кадровых документов. А это шаг к неизбежному оцифровыванию кадров.

Что изменится для работодателей

С 2023 года ПФР и ФСС объединят в Социальный фонд России (СФР). Это повлечёт большие изменения в порядке уплаты страховых взносов и отчётности по ним. Рассказываем, к чему готовиться работодателям.

После объединения двух фондов платить взносы на пенсионное, медицинское и социальное страхование нужно будет по единому тарифу без разбивки на фонды. Стандартный тариф без учёта льгот — 30%. Эту сумму ИФНС самостоятельно распределит по видам страхования: на пенсионное — 72,8%, на медицинское — 18,3% и на социальное — 8,9%.

По тарифам взносов от несчастных случаев пока изменений нет. Они прописаны в законе № 179-ФЗ от 22. 2005, на каждый следующий год их продлевают. Размер взносов от несчастных случаев — от 0,2 до 8,5% в зависимости от класса профессионального риска, присвоенного работодателю. На 2023 год их не поменяли. Единая предельная базаВ 2022 году для начисления страховых взносов действуют две предельные базы:

1 032 000 руб.
1 565 000 руб.

С 2023 года появится общая предельная величина базы. Для этого возьмут базу 2022 года для пенсионных взносов и проиндексируют её с учётом роста средней зарплаты. Взносы с доходов свыше этой суммы нужно будет считать по ставке 15,1%.

Подарок для наших читателей — практическое пособие по подготовке отчётности в ПФР, ФСС и ИФНС в 2022 году от экспертов интернет-бухгалтерии «Моё дело». 62 страницы подробнейших инструкций с примерами заполнения форм.

Что будет со льготами по страховым взносамВсех льготников объединят в три группы плательщиков с пониженными тарифами:

15% с выплат свыше МРОТ— малый и средний бизнесиз реестра МСП, общепит со среднесписочной численностью более 250 работников при соблюдении условий изпп. 38 п. 3 ст. 149 НК, участники проекта «Сколково»;
7,6% с выплат не более общей предельной базы и 0% сверх неё— IT-организации, СОНКО на УСН, участники свободной экономической зоны в Республике Крым и Севастополе, резиденты свободного порта Владивосток и другие организации изст. 33.4 новой редакции Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001
0% независимо от предельной базы— организации, выплачивающие вознаграждения членам экипажей судов, зарегистрированных в РМРС и международные компании со статусом участников специальных административных районов на острове Русский в Приморском крае и Октябрьский в Калининградской области.

С 2023 года с выплат по договорам ГПХ нужно будет платить ещё и взносы на соцстрахование — по единому тарифу, как с выплат по трудовым договорам.

Теперь исполнители по договорам ГПХ тоже смогут получать пособие по временной нетрудоспособности или по материнству. Но для этого сумма страховых взносов, начисленных с выплат физлицу за предыдущий календарный год должна быть не менее стоимости страхового года. Такое условие прописано в ч. 2 ст. 2 новой редакции закона № 255-ФЗ. Для расчёта берут выплаты и по договору ГПХ, и по трудовому договору. Стоимость страхового года считают по формуле:2,9% х МРОТ на начало года х 12Если в регионе действуют районные коэффициенты к зарплате, МРОТ берут с их учётом. По взносам от несчастных случаев всё остаётся без изменений — их начисляют, только если это прописано в договоре ГПХ. Что изменится для ИПФиксированные взносы за себя предприниматели платят, как и раньше. Но больше не придётся делить их на пенсионное и медицинское страхование. Отправлять нужно одну платёжку, а сумму распределят без участия ИП. Взносы за 2023 год составят 45 842 руб. + 1% с доходов свыше 300 тыс. руб. Как отчитываться по новым правиламС 2023 года не будет отдельных отчётов:Вместо них появится единая форма — персонифицированные сведения в СФР. Её должны разработать до 1 января 2023 года. Срок сдачи — не позднее 25 апреля, 25 июля, 25 октября и 25 января по итогам прошедшего года. Но некоторые разделы новой формы нужно сдавать в другой срок. Например, информацию о приёме и увольнении работника, о начале и окончании срока договора ГПХ нужно подавать не позднее рабочего дня, следующего за таким событием. Если переводите сотрудника на другую постоянную работу или он написал заявление о ведении электронной или бумажной трудовой книжки — не позднее 25 числа следующего месяца. Ещё в ИФНС ежемесячно нужно подавать на каждого работника и исполнителя по договору ГПХ сведения с суммами выплат и страховых взносов. Срок сдачи — не позднее 25 числа каждого месяца, следующего за истёкшим. Расчёт по страховым взносам (РСВ) останется, но из него уберут раздел 3 «Персонифицированные сведения о застрахованных лицах». РСВ по-прежнему нужно сдавать в ИФНС, но сроки другие — не позднее 25 числа месяца, следующего за первым кварталом, полугодием, 9 месяцами и календарным годом.

Отвечаем на запрос сведений от ФСС

Прежде чем оплатить больничный, ФСС уточняет у работодателя сведения о застрахованном работнике. Для этого фонд присылает запрос на проверку проактивной выплаты. Раньше работодатели должны были отправлять в ответ на запрос реестры сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий.

В сервисах для сдачи электронной отчётности от «Калуга Астрал» реализована работа с электронными больничными и обмен информацией с ФСС по СЭДО. «Астрал Отчёт 5. 0» — это удобный онлайн-сервис, в котором можно вести несколько организаций в режиме одного окна, «Астрал Отчёт 4. 5» — программа для ПК, в которой есть всё для сдачи отчётности онлайн, а «1С-Отчётность» можно использовать в привычном интерфейсе 1С.

В некоторых случаях работодатели должны сами сообщить в ФСС о том, что необходимо начать оформление проактивной выплаты:

Для назначения пособия по уходу за ребёнком до 1,5 лет. Уйти в отпуск по уходу за ребёнком может любой родственник, поэтому пособие нельзя назначить проактивно, и ФСС ожидает информацию от страхователя.
Если страхователь не получил уведомление об изменении ЭЛН и запрос недостающих сведений по застрахованному лицу.

После получения информации о жизненном событии ФСС сформирует и отправит работодателю запрос недостающих сведений. Пришёл запрос на проверку проактивной выплаты: что делать?Запросы поступают в сервис автоматически, если у работодателя подключено направление ФСС. Обработать запрос можно двумя способами: подтвердить право работника на получение выплаты или отказаться от неё. Для подтверждения выплаты необходимо:

заполнить все обязательные поля;
внести изменения в предзаполненные поля от ФСС по необходимости.

Для того, чтобы отказаться от выплаты, необходимо указать причину. Отказ возможен в нескольких случаях :

если такого сотрудника нет в организации, и запрос пришёл по ошибке;
если сотрудник открыл больничный, но продолжал работать из дома.

Также ФСС рекомендует ответить отказом, если ранее был отправлен Реестр сведений (1. Но даже если страхователь отправит подтверждение по такому запросу, дублирования данных на стороне ФСС не произойдет, переплат по больничному не будет.

В нашей стране три государственных внебюджетных страховых фонда — медицинский, пенсионный и социальный. У каждого из них свои задачи, и между собой эти фонды не пересекаются.

О пенсионном фонде мы уже рассказывали, теперь разберемся с тем, как устроен и какие функции выполняет фонд социального страхования.

Что такое фонд социального страхования

Социальное страхование — это система, по которой государство защищает людей, временно оставшихся без дохода по каким-то причинам — например, из-за болезни. Фонд социального страхования — ФСС — существует, чтобы государство могло контролировать расходы на социальное страхование граждан.

Действующий ФСС РФ создан в 1991 году. Суть фонда в том, что в нем копятся страховые взносы от работодателей за их работников и от всех, кто страхует себя добровольно. Эти деньги фонд тратит на возмещение заработка тем, кто попал в ситуацию временной нетрудоспособности, то есть не может работать из-за болезни, несчастного случая на производстве или беременности и родов. Поясним на примере.

Кирилл приходил на работу во все рабочие дни, исправно выполнял свои обязанности и получал зарплату. В один день он на работу не вышел — заболел гриппом, открыл больничный лист и остался лечиться дома.

Работодатель не будет платить Кириллу зарплату, ведь тот дома, лечится и свои трудовые функции не исполняет. Но Кирилл без денег не останется: его застраховали на такие случаи, поэтому он получит пособие, которое компенсирует отсутствие зарплаты из-за болезни. За первые 3 дня заплатит работодатель, за остальные дни болезни — ФСС.

На месте Кирилла может быть любой человек, работающий по трудовому договору или застраховавшийся добровольно — адвокат, ИП, глава крестьянского (фермерского) хозяйства.

Но ФСС занимается не только выдачей пособий по временной нетрудоспособности — расскажем подробнее о его функциях и задачах дальше.

Нормативная база. ФСС в своей работе руководствуется как общими нормативными актами о социальном страховании, так и специальными — об организации деятельности фонда. Например, фонд работает в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12. 1994 № 101. В этом положении расписано, какие органы входят в ФСС, какие задачи они решают и за какие средства они это делают.

Бюджеты фонда устанавливаются федеральными законами, например от 08. 2020 № 390-ФЗ.

Согласно ст. 2 закона от 29. 2006 № 255-ФЗ ФСС — это страховщик по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. А по закону от 24. 1998 № 125-ФЗ — страховщик на случай производственной травмы или профессионального заболевания.

Тарифы страховых взносов на ОСС — обязательное социальное страхование — на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством указаны в ст. 425 НК РФ.

Тарифы на ОСС при травмах из-за несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливаются отдельными законами, например законом о страховых тарифах на 2020—2022 годы, и должны пересматриваться каждые три года. Но фактически эти тарифы не менялись с 2006 года.

Вся деятельность по обязательному социальному страхованию в России регулируется только на федеральном уровне — регионы не принимают решений и не издают собственные нормативные акты.

Все о работе и заработке

Как сменить профессию, получать больше и на чем заработать. Дважды в неделю в вашей почте

Правовой статус

Фонд социального страхования — это государственный фонд, который работает согласно федеральным законам, указам президента и постановлениям правительства, а его бюджет и имущество принадлежат государству.

При этом фонд — внебюджетный, то есть его деньги не учитываются в федеральном бюджете. Это значит, что государство не может взять деньги из ФСС и направить, например, на реализацию программы поддержки малого бизнеса. Деньги фонда в любом случае уходят на пособия по временной нетрудоспособности, социальные расходы и отдельные виды социального обеспечения, например программы по уменьшению производственного травматизма, — дальше расскажем об этом подробнее.

И ФСС РФ, и его отделения в регионах — это некоммерческие юридические лица в форме учреждений. Учреждения всегда создаются для управленческих, социально-культурных или иных подобных функций, у них есть гербовая печать со своим наименованием, счета в банках. Это значит, что по многим вопросам фонд и его региональные отделения могут самостоятельно принимать решения. Например, сами решают текущие хозяйственные вопросы, взаимодействуют с местными жителями и организациями.

Структура

Система ФСС состоит из трех уровней — федерального, регионального и местного.

Как устроена система ФСС

УровеньЧто входит

Федеральный Председатель, правление ФСС, центральный аппарат ФСС
РегиональныйРегиональные отделения
МестныйФилиалы региональных отделений

Председатель ФСС РФ выполняет управленческие функции — руководит фондом, вносит проект бюджета фонда на утверждение правительству, утверждает структуру и штатное расписание работников, принимает меры по результатам ревизий и т.

Председателя назначает Правительство РФ по предложению министра труда России. У председателя есть шесть заместителей.

Правление ФСС РФ — это коллегиальный орган, на заседаниях которого обсуждают проект бюджета фонда, его исполнение, отчеты о результатах деятельности региональных отделений, проекты нормативных актов по вопросам государственного социального страхования. Заседания проводят по мере необходимости.

В правлении 35 человек: председатель фонда и его первый заместитель, представители министерств, общероссийских объединений профсоюзов, работодателей, людей с инвалидностью, Госдумы, Совета Федерации и региональных отделений ФСС. Члены правления назначаются Правительством РФ, периодически происходит ротация — смена людей в составе правления ФСС.

Центральный аппарат ФСС РФ контролирует и обеспечивает деятельность фонда. В центральном аппарате несколько департаментов и управлений, каждое из которых выполняет свои функции. Например, часть департаментов отвечают за кадровое и финансовое обеспечение, другие — за страхование рисков, существующих на производстве, контроль поступления страховых взносов, контрольно-ревизионную работу, обеспечение клиентского обслуживания, деятельность центров реабилитации и т.

Региональные отделения организовывают и контролируют работу филиалов фонда, которые создают для работы со страхователями и застрахованными лицами.

В региональных отделениях ФСС создаются координационные советы — это собрания представителей фонда и других ведомств, объединений профсоюзов, работодателей. На таких собраниях обсуждаются различные важные для деятельности фонда вопросы. Например, как исполняется бюджет фонда, реализуются государственные программы, проходят проверки и население обеспечивается санаторно-курортным лечением.

Филиалы региональных отделений работают «на земле», они:

Регистрируют страхователей — физлиц и юрлиц, и создают базы данных страхователей и застрахованных лиц.
Проводят проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты страховых взносов.
Получают от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.
Проверяют правильность заявленных страхователями (работодателями) сведений на выплату страхового обеспечения на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также пособий по несчастным случаям и профессиональным заболеваниям.

Филиалы — это обособленные подразделения региональных отделений, а не отдельные юридические лица. Это значит, что они могут действовать только в пределах полномочий, которыми их наделяют региональные отделения, выполняют все или часть их функций, представляют интересы и действуют от имени региональных отделений, а не от своего собственного.

Центральных отраслевых отделений фонда фактически сейчас нет, хотя они до сих пор фигурируют в Положении о ФСС. Раньше такие отделения нужны были для работы ФСС в отдельных отраслях, например атомной энергетике, промышленности, ракетно-космической отрасли и др. Но потом принцип управления изменился с территориально-отраслевого — это управление и на территориях, и в отраслях — на территориальный, и все отраслевые отделения ликвидировали.

ЦОО фонда создавали для управления средствами соцстрахования в отдельных отраслях хозяйства. В 1999 году таких отделений было 8

Функции и задачи ФСС

Основная цель ФСС — обеспечить застрахованных лиц гарантированными пособиями, выплатами и некоторыми видами социальных услуг для их оздоровления, лечения или реабилитации. Чтобы достигать эту цель, фонд выполняет следующие задачи.

Собирает взносы от страхователей на ОСС по временной нетрудоспособности и материнству, от несчастных случаев на производстве и профессиональных травм, то есть наполняет фонд.

Выплачивает пособия, которые компенсируют временно утраченный доход людям, которые по каким-то причинам потеряли возможность трудиться и зарабатывать. Вот какие выплаты считаются основными:

По временной нетрудоспособности, исключая пособие за первые 3 дня болезни — их работодатели оплачивают сами.
По беременности и родам.
За постановку на учет в ранние сроки беременности.
При рождении ребенка.
По уходу за ребенком до достижения им полутора лет.
На погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня ритуальных услуг.

Участвует в разработке программ охраны здоровья работников. Например, в 2018 году ФСС стал партнером программы по продвижению концепции «нулевого травматизма», разработанной Международной ассоциацией социального обеспечения. А в 2019 году при участии ФСС был разработан и утвержден комплекс мер по стимулированию работодателей и работников к улучшению условий труда и сохранению здоровья работников, а также по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни.

Готовит предложения о размерах тарифов страховых взносов. Эти тарифы затем утверждаются Госдумой и Советом Федерации РФ и фиксируются в федеральных законах, в том числе в налоговом кодексе.

Отвечает на вопросы по страхованию от населения и страхователей. Вопросы поступают через горячую линию и форму обращения на сайте, ответы на них публикуются там же на сайте, в информационных буклетах, оглашаются на вебинарах по разъяснению законодательства и т.

Контролирует страхователей. ФСС ведет учет работодателей и добровольно застраховавшихся лиц, проверяет отчетность, проводит камеральные и выездные проверки.

Работает со своими специалистами — готовит кадры и повышает их квалификацию.

Доходы ФСС

Под доходами фонда понимаются все деньги, которые поступают в него и могут быть потрачены на достижение его цели и выполнение задач.

Бюджет фонда социального страхования формируется за счет страховых взносов, перечисляемых работодателями и гражданами, вступившими в добровольное страхование. Кроме того, в доходы ФСС идут:

Перечисления из федерального бюджета.
Штрафы и пени, уплаченные страховщиками за нарушение сроков уплаты взносов.
Финансовая прибыль, получаемая от инвестирования свободных денег.
Прочие поступления, например недоимки по обязательным платежам.

Деньги от взносов поступают на счета территориального казначейства, хранятся там, а при наступлении страхового случая оттуда перечисляются на счета работников.

Виды социального страхования

На случай временной нетрудоспособности, например болезни.
В связи с материнством — здесь предусмотрены сразу несколько видов пособий, расскажу о них ниже.
От несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При этом страхование может быть обязательным и добровольным.

Обязательное социальное страхование касается всех лиц, занятых по трудовому договору. Страховые взносы за них платят страхователи — их работодатели.

Добровольное социальное страхование доступно для индивидуальных предпринимателей, нотариусов, адвокатов, членов крестьянских (фермерских) хозяйств и общин коренных малочисленных народов Севера — все они могут застраховаться, но только на случай временной нетрудоспособности или материнства.

Для добровольного страхования нужно встать на учет в ФСС — подать заявление в филиал регионального отделения — и ежегодно уплачивать взносы в ИФНС по месту жительства. Если за предыдущий год взнос был уплачен, то в текущем году при наступлении страхового случая можно будет получить пособие.

Например, чтобы в 2022 году ИП смог получить пособие, до 31 декабря 2021 года ему нужно заплатить в ИФНС 4451,62 Р. Эта сумма получилась из такой формулы: МРОТ в 2021 году − 12 792 Р × 2,9% (это тариф страховых взносов) × 12 месяцев.

Кто подлежит обязательному социальному страхованию

По закону на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством обязательно страхуют:

Работников, в том числе руководителей — единственных участников ООО.
Государственных и муниципальных служащих.
Членов производственного кооператива, принимающих личное трудовое участие в его деятельности.
Священнослужителей.
Осужденных к лишению свободы и привлеченных к оплачиваемому труду.

От несчастных случаев и профессиональных травм обязательно страхуют только тех, кто работает по трудовому договору, и осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду.

Работодатели страхуют не только работников — граждан России, но и иностранных граждан и лиц без гражданства.

Страховые взносы

Часть бюджета ФСС пополняется за счет страховых взносов.

Кто обязан платить. Все работодатели — организации и индивидуальные предприниматели, а также адвокаты, ИП, члены КФХ и другие лица, которые застраховали себя добровольно.

Виды взносов. Работодатели перечисляют два вида страховых взносов:

На ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
На ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Предприниматели, адвокаты, нотариусы и другие лица, которые добровольно себя застраховали, уплачивают страховые взносы только на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховые взносы ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством перечисляются по реквизитам налоговой инспекции. Собранные деньги налоговая потом передает ФСС для распоряжения.

При этом страховые взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работодатели перечисляют сразу в ФСС.

Тарифные ставки отчислений. Основной тариф взноса на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — 2,9%. То есть чтобы понять размер взноса за работника, его зарплату нужно умножить на 2,9%.

Например, Игорь получает 50 000 Р ежемесячно. Поэтому работодатель перечисляет за Игоря 50 000 × 2,9% = 1450 Р.

Бывают пониженные страховые взносы. В законе перечислено, кому они установлены, например разработчикам ИТ-индустрии, благотворительным организациям на УСН, субъектам малого и среднего предпринимательства.

Тарифы на взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний зависят от класса профессионального риска, присвоенному основному виду деятельности. Классов риска всего 32, первый класс — самый неопасный, 32-й, соответственно, самый опасный.

Чем менее опасная работа, тем меньше тариф, и наоборот. Например, к 1 классу относится деятельность агентов по оптовой торговле мебелью, значит, за работников, которые занимаются продажей мебели оптом, платят взносы по самому низкому тарифу — 0,2%.

Тариф устанавливает ФСС на основании заявления и справки-подтверждения вида деятельности, что подает организация ежегодно до 15 апреля. Если организация не подаст эти документы, то ей установят самый высокий тариф исходя из кодов ОКВЭД, указанных в ЕГРЮЛ.

Сниженные тарифы на взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены для работодателей, использующих труд инвалидов 1, 2 или 3 группы.

Предельная база для начисления страховых взносов — это сумма дохода работника, после достижения которой работодатель перестает платить за него страховые взносы. Она установлена только для страховых взносов на ОСС на случаи временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Для ОСС от несчастных случаев на производстве предельной базы нет — работодатель уплачивает взносы ежемесячно независимо от зарплаты.

Предельную базу правительство устанавливает ежегодно, в 2021 году это 966 000 Р. Разберем, как работает предельная база, на примере.

Предположим, что с января по декабрь Игорь заработает 50 000 × 12 = 600 000 Р, то есть работодатель будет платить за него взносы ежемесячно.

У другого работника — Степана — зарплата 120 000 Р, за год он заработает 120 000 × 12 = 1 440 000 Р. Работодатель уплатит за Степана взносы только с 966 000 Р, а оставшиеся 474 000 Р облагаться взносами не будут.

Когда производится выплата. Страховые взносы за работников в ИФНС и ФСС работодатели перечисляют ежемесячно до 15 числа.

Те, кто страхуются добровольно, могут уплатить взносы в любое время в течение года.

Как и когда предоставляется отчетность. По страховым взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством работодатель ежеквартально сдает в ИФНС расчет по форме КНД 1151111.

Если в организации больше 10 человек, то расчет отправляют электронно.

От тех, кто застраховался добровольно, никакая отчетность не требуется.

График отчетности по страховым взносам в ИФНС

Отчетный периодСрок сдачи отчета

1 кварталДо 30 апреля
ПолугодиеДо 30 июля
9 месяцевДо 30 октября
ГодДо 30 января следующего года

По взносам на травматизм работодатель сдает в ФСС расчет по форме 4-ФСС — тоже ежеквартально, но немного в другие сроки.

Если в организации больше 25 человек, то расчет 4-ФСС обязательно отправляют электронно.

График отчетности в ФСС

Отчетный периодБумажный расчетЭлектронный расчет

1 кварталДо 20 апреляДо 25 апреля
ПолугодиеДо 20 июляДо 25 июля
9 месяцевДо 20 октябряДо 25 октября
ГодДо 20 январяДо 25 января

Что такое Фонд социального страхования?

Фонд социального страхования Российской Федерации ( ФСС РФ) — один из государственных внебюджетных фондов, созданный для обеспечения обязательного социального страхования граждан России

Кто управляет Фондом социального страхования?

Руководство деятельностью Фонда осуществляется его председателем. Для обеспечения деятельности Фонда создается центральный аппарат Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах – аппараты органов Фонда

Кому подотчетен ФСС?

Если вы имели ввиду ФСС в вашем городе то он подчиняется ФСС РФ, а ФСС РФ Министерству здравоохранения. 3 дня назад

Чем регулируется деятельность ФСС?

Основные Федеральные законы, регламентирующие деятельность Фонда социального страхования Российской Федерации: Федеральный закон от 16. № 165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования”, Федеральный закон от 24

Что такое служба Фсс?

Большая часть средств поступает в виде страховых взносов от зарегистрированных работодателей, но определенная часть – порядка 65 млрд рублей – в виде трансферта из государственного бюджета

Что является основной задачей Фонда социального страхования?

Основной задачей Фонда социального страхования Российской Федерации является обеспечение гарантированных государством пособий и других социальных выплат