Госслужба сокращает штаты

* * *

В заключение остается отметить, что поскольку законодательством установлены конкретные сроки уведомления служащих о сокращении или упразднении госоргана, представителю нанимателя следует в них уложиться. И так как с периодом завершения реорганизации можно ошибиться, в уведомлении о сокращении рекомендуют не указывать конкретную дату предстоящего увольнения, а написать, например: «Служебный контракт будет расторгнут в день прекращения деятельности организации в связи с ее реорганизацией в форме присоединения (слияния), но не ранее чем через два месяца с момента настоящего предупреждения».

Что касается остальных служащих, которые не подлежат увольнению, их следует уведомить о предстоящей реорганизации, в результате которой, скорее всего, изменятся некоторые условия служебного контракта, заключить дополнительные соглашения к контрактам, а запись о реорганизации внести в трудовые книжки.

Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения, №4, 2019 год

КАДРОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ОФОРМЛЯЮТ С ОШИБКАМИ

Ошибки в оформлении кадровых документов могут привести к штрафам и даже к восстановлению работника. Чтобы их избежать, нужно в последний день работы тщательно оформить его увольнение (абзац второй части первой ст. 84.1 ТК РФ, п. 35 постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225).

Ниже перечислим действия работодателя в последний рабочий день увольняемого работника.

С приказом работника необходимо ознакомить под роспись. При отказе от ознакомления необходимо составить соответствующий акт, который должны подписать два-три работника (Пример 8).

Оформляем записку-расчет. Записка-расчет является обязательным для издания документом и направляется в бухгалтерию в день увольнения работника. Оформляется она либо по унифицированной форме № Т-61 либо по форме, утвержденной в организации. В ней кадровик отражает количество дней неиспользованного либо использованного авансом отпуска (Пример 9).
Вносим запись в личную карточку. Об увольнении работника нужно сделать запись в разделе XI личной карточки формы № Т-2, с которой работника необходимо ознакомить под роспись (Пример 10).

Если работник отказывается получить трудовую книжку, об этом нужно составить акт за подписью двух-трех работников (Пример 12).

Если работник за трудовой книжкой не явился, нужно до конца рабочего дня направить ему уведомление о необходимости забрать трудовую книжку (Пример 13) либо дать письменное согласие в произвольной форме на отправление ее по почте (часть шестая ст. 84.1 ТК РФ). Направить уведомление лучше по всем известным адресам работника, чтобы повысить вероятность его получения.

Выплаты госслужащим при сокращении и выплаты работникам по ТК РФ

Для сравнения составим небольшую таблицу.

Помимо приведенных выплат при сокращении работникам и госслужащим выплачивается зарплата/денежное содержание за последний месяц работы, компенсация за неиспользованный отпуск. Таким образом, можно говорить о том, что госслужащие и обычные работники, в целом поставлены в похожие условия в части получения выплат при сокращении. И тем и другим полагаются пособия (на госслужбе они называются «компенсациями») и дополнительные выплаты после увольнения, а также доплаты при досрочном расторжении контракта.

Если сравнивать госслужащего и простого работника в обычной климатической зоне, то первый получает гарантированную выходную выплату за 4 месяца, а второй — только за 1 месяц (но может увеличить период выплаты среднего заработка до 3-х месяцев при определенных условиях). Поэтому, госслужащий здесь имеет преимущество.

На Крайнем Севере и на приравненных к нему территориях условия при сокращениях госслужащих и обычных работников практически выравниваются: и те, и другие при отсутствии работы могут рассчитывать на выплаты в пределах 6 месяцев.

Когда платить выходные пособия и компенсации при увольнении из-за сокращения штата

Когда трудовой договор расторгают по причине сокращения штата, работодатель выплачивает сотруднику выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Сотрудник, который за первый месяц не вышел на новую работу, обращается к старому работодателю за выплатой среднего заработка за второй месяц. Выплату рассчитывайте пропорционально времени до того момента, когда сотрудник устроился на новое место.

С 13 августа 2020 года срок подачи заявления сотрудника на выплату – 15 рабочих дней после окончания второго месяца. Работодатель обязан выплатить средний заработок за период трудоустройства не позднее 15 календарных дней с даты обращения уволенного физлица.

Органы службы занятости вправе принять решение выплатить средний заработок и за третий месяц после увольнения пропорционально времени до трудоустройства. Условие – сотрудник встал к ним на учет в течение 14 рабочих дней с даты, когда трудовой договор расторгли, но за два месяца новую работу так и не нашел. В этом случае он получает решение службы занятости на выплату и прикладывает его к заявлению. Срок направить документы такой же – 15 рабочих дней после окончания третьего месяца, на выплату у работодателя – 15 календарных дней.

Вместо выплат за второй и третий месяцы периода трудоустройства работодателю предоставили право перечислить сотруднику единовременную компенсацию в размере двукратного месячного заработка. Если выплату за второй месяц со дня увольнения уже перечисляли, то из компенсации ее вычтут. Такие правила предусмотрены в новой редакции статьи 178 ТК.

Специальный порядок выплат действует, когда в связи с сокращением штата или ликвидацией организации увольняется сотрудник из районов Крайнего Севера. Подробнее читайте в Системе Главбух.

Для организаций Крайнего Севера и приравненных к нему районов особые правила для выходных пособий и среднего заработка действуют с 13 августа 2020 года. Сотрудникам нужно платить выходное пособие в размере среднего месячного заработка при увольнении в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата. Какие еще условия учесть для северных работников – в рекомендации.

НЕ УЧИТЫВАЮТ ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЕ ПРАВО ОСТАТЬСЯ НА РАБОТЕ

С такой проблемой при сокращении можно столкнуться, если в штатном расписании существует несколько одноименных должностей. Например, в отделе работают три менеджера по продажам, а сократить необходимо только одного. В этом случае часть первая ст. 179 ТК РФ требует, чтобы работодатель при сокращении оставил на работе работников с более высокой производительностью труда и квалификацией.

Квалификацию можно проверить по документу об образовании и трудовой книжке, однако оценка производительности труда потребует от работодателя определенных усилий.

1. Если в организации проводится ежегодная оценка персонала, рекомендуем приложить ее результаты. Результаты аттестации, если она проводилась, также будут полезны.

2. Если в организации установлены показатели премирования, производительность труда работников можно оценить по размерам и частоте начисляемых им премий. Также можно учесть регулярное выполнение дополнительной работы (например, по совместительству либо по специальному приказу). Рекомендуем оценить и трудовую дисциплину работника. Если дисциплинированность низкая либо есть замечания, выговоры, то у такого работника преимущественного права нет.

Результаты оценки необходимо указать в протоколе заседания специальной комиссии. В суде протокол является доказательством того, что работодатель учел преимущественные права работников. К протоколу следует приложить таблицы с оценкой выполнения работниками норм выработки или обслуживания, планов, поручений и т.д. (см. Таблицу).

Если же производительность труда и квалификация работников на одинаковых должностях примерно равна, следует пойти дальше и предоставить преимущественное право следующим категориям (часть вторая ст. 179 ТК РФ):

•семейным при наличии двух и более иждивенцев;

•лицам, в семье которых нет работающих членов семьи;

•работникам, которые во время работы в организации получили трудовое увечье или профессиональное заболевание;

•инвалидам ВОВ и боевых действий;

•работникам, которые повышают квалификацию без отрыва от работы по направлению работодателя;

•другие категории работников в соответствии с коллективным договором.

У таких работников следует запросить подтверждающие документы. Например, работник, имеющий двух и более детей, должен предоставить свидетельства о рождении, а также паспорт с регистрацией, подтверждающей проживание с детьми; инвалид боевых действий – удостоверение.

СОКРАЩАЮТ «ЗАЩИЩЕННЫХ» РАБОТНИКОВ

Несмотря на то что определять организационную структуру и штатное расписание – право работодателя, закон защищает некоторые категории работников, нуждающихся в поддержке государства. К «защищенным» работникам относятся:

•беременная женщина (часть первая ст. 261 ТК РФ);

•женщина, имеющая ребенка в возрасте до трех лет (часть четвертая ст. 261 ТК РФ);

•одинокая мать, воспитывающая ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет (либо лицо, воспитывающее такого ребенка без матери) (часть четвертая ст. 261 ТК РФ). Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 одинокой матерью считается женщина, которая воспитывает своих детей (родных или усыновленных) и занимается их развитием самостоятельно, без отца. В частности, если отец:

– умер, признан безвестно отсутствующим (нужно запросить у работника свидетельство о смерти, соответствующее решение суда);

– лишен родительских прав, ограничен в родительских правах (соответствующее решение суда);

– признан недееспособным (ограниченно дееспособным) либо по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка (решение суда или справки, например, об инвалидности);

– отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы (соответствующая справка);

– уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов. Речь идет о разведенных женщинах, которые обратились за взысканием алиментов в суд и службу судебных приставов, но, несмотря на это, взыскать алименты не удалось (справка из службы судебных приставов о том, что алименты взыскать не удалось);

– иные ситуации (например, когда отцовство ребенка не установлено и в свидетельстве о рождении – прочерк);

•родитель, если он единственный кормилец ребенка до трех лет или ребенка-инвалида до 18 лет в семье из трех и более детей до 14 лет и при этом другой родитель (представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях (часть четвертая ст. 261 ТК РФ).

Чтобы уменьшить риски судебных разбирательств, таких работников лучше не сокращать.

Также обратите внимание, что работников в возрасте до 18 лет уволить в связи с сокращением можно только с согласия инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 ТК РФ).

Кроме того, если работник является членом профсоюза, его можно уволить только по согласованию с первичной профсоюзной организацией (часть вторая ст. 82, 373 ТК РФ).

И наконец, не увольняйте работника в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (часть шестая ст. 81 ТК РФ, подп. «а» п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2).

Чем сокращение отличается от увольнения

Сокращение штата — это процесс, при котором увольняют сотрудника и упраздняют его должность. Если при обычном увольнении должность может оставаться в штатном расписании и на место работника компания вправе принять другого специалиста, то при сокращении штата работников так не получится.

Моя компания закрыла целый отдел и за два месяца до сокращения работников предупредила их об этом. За неделю до сокращения восьми коллегам предложили перевестись в новый отдел.

Некоторым сотрудникам предоставляется преимущественное право оставления на работе, а вообще нельзя уволить даже при сокращении штата. Я в их число не попала. До 20 ноября я работала в обычном режиме и готовилась к увольнению по сокращению.

Ознакомиться с уведомлением должен каждый сотрудник, попадающий под сокращение. Если сотрудник в отпуске или на больничном, то ему надо будет подписать документ, когда снова выйдет на работу

Процедура сокращения госслужащих.

Как следует из ч. 1 ст. 31 Закона № 79‑ФЗ, при сокращении должностей госслужбы или упразднении госоргана служебные отношения со служащим, замещающим сокращаемую должность, продолжаются в случае предоставления ему с его письменного согласия иной должности в том же госоргане, либо в органе, которому переданы функции упраздненного органа, либо в другом госоргане.

уровень его квалификации, специальности, направления подготовки, продолжительности стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки;
уровень его профессионального образования, продолжительность стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки при условии получения им дополнительного профессионального образования, соответствующего области и виду профессиональной служебной деятельности по предоставляемой должности гражданской службы.

О предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа служащих, замещающих сокращаемую должность или должность в упраздняемом органе, предупреждает представитель нанимателя персонально и под подпись не менее чем за два месяца до увольнения.

Заметим, что представитель нанимателя обязан в течение этих двух месяцев предложить увольняемому все имеющиеся в том же госоргане или в органе, которому переданы функции упраздненного органа, вакантные должности. При этом учитываются категории и группы замещаемой служащим должности, уровень его квалификации, профессионального образования, стаж гражданской службы или работы по специальности, направления подготовки.

В случае отсутствия таких должностей в указанных органах служащему могут быть предложены вакантные должности гражданской службы в иных государственных органах в порядке, определяемом Правилами № 822.

При отказе служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом госоргане, он освобождается от замещаемой должности и увольняется с нее.

Заметим, что представитель нанимателя вправе расторгнуть со служащим контракт и до истечения двухмесячного срока с его письменного согласия, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере сохраняемого денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока преду- преждения об увольнении (ч. 7 ст. 31 Закона № 79‑ФЗ).

Если госслужащий увольняется по истечении двухмесячного срока по сокращению штата или упразднению госоргана, то согласно ч. 3.1 ст. 37 Закона № 79‑ФЗ ему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

Кого можно сократить?

Принимая решения об увольнениях, работодатель должен руководствоваться ст. 179 ТК РФ, регламентирующей преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата. Главные из этих преимуществ – более высокие производительность труда и квалификация. Аналогичные критерии прописаны в законах, регулирующих трудовое право отдельных категорий работников. Например, в соответствии с п. 4 ст. 31 Закона о гражданской службе преимущественное право на замещение должности гражданской службы предоставляется сотруднику, имеющему более высокие по сравнению с коллегами квалификацию, уровень профессионального образования, бóльшую продолжительность стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности.

Правильность применения работодателем указанных критериев при сокращении сотрудников может быть проверена в судебном порядке по заявлению сотрудника.

Как работодатель может доказать, что уволенный сотрудник обладал менее высокой производительностью труда и квалификацией?

При увольнении по сокращению штата работодатель обязан провести анализ преимущественного права сотрудника на оставление на работе. Качественными характеристиками квалификации могут выступать документы об образовании, победы в профессиональных соревнованиях, круг обязанностей, а также выговоры и замечания, связанные с качеством выполнения работы. Анализируя производительность труда, работодатель может опираться на показатели объема работ, поощрения за выполнение плана или наказания за невыполнение.

Рассмотрим в качестве примера Апелляционное определение Астраханского областного суда от 10.07.2013 по делу № 33-1903/2013. Госслужащая посчитала, что при сокращении работодатель не учел ее квалификацию, уровень профессионального образования, стаж гражданской службы по специальности и высокие результаты профессиональной служебной деятельности. Работодатель сумел доказать, что вынес решение об увольнении законно. Специально созданная комиссия по определению преимущественного права должностных лиц рассмотрела кандидатуру каждого увольняемого.

Из протокола заседания комиссии следует, что право на замещение должностей гражданской службы в данной организации признано за сотрудниками, обладающими более высокой квалификацией и показывающих более высокие результаты деятельности. Работодатель предоставил суду служебные характеристики, личные карточки кандидатов на сокращение, доказав тем самым, что они по сравнению с увольняемой сотрудницей выполняли больший объем заданий (это свидетельствовало о более высокой квалификации (знаниях, умениях, навыках и опыте)), и демонстрировали лучшие результаты. Суд подтвердил, что работодатель имел все основания для увольнения подавшей иск сотрудницы по сокращению штатов.

Применимо ли правило преимущества для более квалифицированного работника, если сокращаются должности с разнородными трудовыми функциями?

Правило преимущества для более квалифицированного работника действует, только если сокращаются должности, имеющие однородные трудовые функции. Трудовая функция – работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретный вид поручаемой работы (ст. 57 ТК РФ). Одинаковые должности должны предусматривать выполнение работниками одной трудовой функции. Однако в рамках этой трудовой функции обязанности у них могут быть разными. Работодателю следует помнить, что преимущественное право должно оцениваться на основании квалификационных требований к должностям, а не исходя из круга обязанностей, выполняемых специалистом.

Оценка преимущественного права дается на основании квалификационных требований к должностям, а не исходя из круга обязанностей.

Итак, сравнение квалификации и производительности труда возможно при условии, что должности одноименные и находятся в одном структурном подразделении. Рассмотрим в качестве примера Апелляционное определение Московского областного суда от 16.09.2013 по делу № 33-19015/2013.

Главный специалист отдела контроля за земельным и имущественным налогом администрации городского поселения была уволена по сокращению штатов и обратилась в суд, посчитав, что работодатель не принял во внимание ее преимущественное право на оставление на работе в соответствии со ст. 179 ТК РФ – опыт и высокую квалификацию. В управлении, где работала истица, имелись три должности главного специалиста, в двух других управлениях – по две должности. Впоследствии на базе трех управлений было создано одно, а ранее существовавшие управления стали его отделами. В каждом отделе предусматривалось по одному главному специалисту.

Суд первой инстанции посчитал, что нарушений процедуры увольнения не было. Положения ст. 179 в рассматриваемом случае не действовали, поскольку истица и прочие работники, занимавшие аналогичные должности, имели разнородные трудовые функции. В силу ст. 19 Закона о муниципальной службе трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя по основаниям, предусмотренным, в том числе, Трудовым кодексом. Сокращение численности или штата работников является одним из таких оснований (п. 2 ст. 81 ТК РФ).

Коллегия апелляционного суда не согласилась с выводом суда первой инстанции о невозможности применения положений ст. 179 ТК РФ, приведя следующие доводы. Оценка соблюдения преимущественного права оставления на работе была дана судом не на основании квалификационных требований к замещаемым должностям, а исходя из круга обязанностей специалистов, что противоречит смыслу ст. 179. В соответствии со ст. 9 Закона о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной (государственной ) службы или работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Эти требования устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта РФ исходя из классификации должностей муниципальной службы. Согласно ч. 5 ст. 7 Закона Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области», действовавшего на территории администрации городского поселения, квалификационные требования были прописаны в должностных инструкциях муниципальных служащих.

Из должностных инструкций главного специалиста следовало, что квалификационные требования у всех работников одинаковые: высшее профессиональное образование, стаж и опыт работы по специальности не менее двух лет, знание Конституции РФ, законодательства РФ, устава муниципального образования и т. д. Данным требованиям истица соответствовала, в том числе имела высшее образование по специальностям «Государственное и муниципальное управление» и «Юриспруденция». Кроме того, перечень должностных обязанностей каждого главного специалиста управления содержал и общие трудовые функции, и конкретизированные. Так, в обязанности истицы входили сбор информации по физическим и юридическим лицам (изменения в правоустанавливающих документах, оплата земельного и имущественного налога), информирование руководства о наиболее острых проблемах населения и результатах решения этих проблем. Обязанности других главных специалистов заключались в ведении реестров земельных участков, объектов недвижимости, работе с обращениями по вопросам землепользования. Судебная коллегия пришла к выводу, что функции по сбору информации и по работе с обращениями выполняли все работники в названной должности. А поскольку обязанности истицы в данной части были не конкретизированы, это позволило сделать вывод, что она работает со всей указанной информацией.

В обязанности истицы входила также организация всего делопроизводства управления и его контроль – работа, которую невозможно сделать без необходимых знаний о работе каждого сотрудника. Более того, согласно п. 8 Порядка применения Справочника должностей лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них функции, по рекомендации аттестационной комиссии могут назначаться на соответствующие должности наравне с лицами, имеющими специальную подготовку и стаж работы. Из материалов дела было видно, что во время отсутствия других главных специалистов истица выполняла их обязанности, кроме того, она имела награды и поощрения. Судебная коллегия пришла к выводу, что процедура увольнения была нарушена, поскольку работодатель не учел уровень профессионального образования, стаж службы, профессиональные знания и навыки истицы и не предоставил ей преимущественное право оставления на работе.

Специалист, обязанности которого расширились за счет функций сокращенных работников, отказался подписывать измененный договор. Можно ли его уволить по сокращению штатов?

Действия работодателя неправомерны. Если должность специалиста не сокращена, а только изменены его функции, то ответом на вопрос “Можно ли скоратить?” – будет “Нет!” Увольнять его по сокращению штатов нельзя. Пример – Апелляционное определение Брянского областного суда от 04.02.2014 по делу № 33-258(2014). Служебный контракт с экспертом организационно-контрольного отдела регионального управления Росреестра был расторгнут по п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Закона о гражданской службе в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе. Из документов отдела кадров следует, что основанием для увольнения послужило уведомление об изменении должностных обязанностей.

Содержание и форма служебного контракта государственного гражданского служащего установлены ст. 24 Закона о гражданской службе. Согласно пп. 3 п. 3 названной статьи права и обязанности гражданского служащего, должностной регламент являются существенными условиями служебного контракта. Порядок изменения таких условий предусмотрен ст. 29 Закона о гражданской службе, а п. 4 данной статьи гласит, что служебный контракт может быть прекращен в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 33 Закона о гражданской службе при соблюдении двух условий:

гражданский служащий откажется от предложенной для замещения иной должности в связи с изменением существенных условий служебного контракта;
отказ будет зафиксирован письменно.

В силу требований ст. 47 Закона о гражданской службе профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется согласно должностному регламенту. Он является составной частью административного регламента государственного органа.

При рассмотрении дел о восстановлении в должности государственных служащих, уволенных при сокращении штата либо численности государственного органа (п. 1, 2 ст. 81 ТК РФ), наниматель обязан доказать, что он соблюдал порядок увольнения по указанным основаниям с учетом положений ст. 16 Закона о гражданской службе. В частности, необходимо представить свидетельства, подтверждающие, что сокращение должности гражданской службы действительно имело место.

Как следует из штатных расписаний нанимателя, должность специалиста-эксперта организационно-контрольного отдела не сокращалась. По новому должностному регламенту в данной должности были совмещены обязанности специалиста по ГО и ЧС и специалиста по мобилизационной работе. Согласно комиссионному акту нанимателя, уволенный служащий отказался от ознакомления с изменениями должностных обязанностей, но отказ от продолжения гражданской службы или согласие на ее продолжение в письменной форме получены не были. Суд установил, что процедура сокращения в отношении истца не производилась, ему не были предложены иные вакантные должности в связи с сокращением, не рассматривалось преимущественное право увольняемого на замещение должности гражданской службы. По сути, контракт был расторгнут в связи с отказом от прохождения службы, вызванным изменением должностных обязанностей, а не по п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Закона о гражданской службе, как было указано в документах.

Шаг 1. Издать приказ о сокращении численности или штата

Приняв решение о сокращении численности или штата, руководитель организации должен оформить соответствующий приказ. Специальной формы приказа законом не предусмотрено. Главное, отразить в нем причину и дату предстоящего сокращения, а также отметить сокращаемые должности. Этим же либо отдельным приказом следует утвердить новое штатное расписание.

БЛАНКИ И ОБРАЗЦЫ

Приказ о сокращении численности или штата

Уведомление работника о сокращении штата организации и наличии вакантных должностей

Акт об отказе от подписания документа

Уведомление службы занятости о сокращении численности (штата) работников

Уведомление профсоюза о сокращении численности (штата) работников

Приказ (распоряжение) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) (Форма № Т-8)

Заявление о выдаче справки о сумме заработной платы за два года

Справка о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года

Образец заполнения справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года

Личная карточка работника (Форма № Т-2)

Записка-расчет при прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) (Форма № Т-61)

Другие бланки и образцы

Шаг 11. Произвести с работником расчет

В последний день работы бухгалтер должен выдать сотруднику заработную плату за отработанное время, компенсацию за неиспользованный отпуск, если она ему полагается, и произвести иные выплаты (ч. 4 ст. 84.1, ст. 140 ТК РФ). Работнику также должно быть выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ч. 1 ст. 178 ТК РФ). Кроме того, за работником сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения. А если сотрудник увольняется из организации, расположенной в одном из районов Крайнего Севера, – не свыше трех месяцев (ч. 1 ст. 318 ТК РФ).

Если трудовой договор расторгается по соглашению с работником до истечения срока предупреждения об увольнении, ему выплачивается дополнительная компенсация в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения указанного срока (ч. 3 ст. 180 ТК РФ).

В том случае, когда сотрудник в день увольнения не работал, соответствующие суммы должны быть выплачены ему не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете.

Как правильно сократить работника по сокращению штата

Чтобы сокращение не признали незаконным, придерживайтесь установленного порядка и будьте внимательны к мелочам.

Убедитесь в отсутствии запрета на увольнение. Закон запрещает увольнять беременных сотрудниц и женщин с детьми до трех лет, даже если они находятся в декретном отпуске (см. определение Верховного суда РФ №21-КГ14-14 от 30.03.2015). Работодатель должен помнить, что такое сокращение штата будет незаконным и оспорится.

Аналогичный запрет действует и в отношении других лиц с семейными обязанностями: одиноких матерей, отцов и опекунов, воспитывающих малолетнего ребенка (до 14 лет) или ребенка-инвалида (до 18 лет), единственных кормильцев ребенка-инвалида до 18 лет или ребенка до 3 лет в семье с тремя и более малолетними детьми (ст. 261 ТК РФ). Лиц, которым еще нет 18 лет, увольняют только с согласия ГИТ и комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 ТК РФ).

Определите, имеет ли работник преимущественное право на оставление на работе. Оцените его квалификацию и производительность труда, уточните семейный и социальный статус. Подготовьте документы, чтобы подтвердить более высокую квалификацию специалиста, оставшегося в штате, если попавший под сокращение работник начнет судебную тяжбу (ст. 391 ТК РФ).

Вручите работнику письменное уведомление о сокращении должности или штатной единицы, которую он занимает, и предстоящем увольнении. Типового бланка нет: документ составляйте в свободной форме, с соблюдением стандартов ГОСТ Р 7.0.97-2016. Обязательно укажите, что в течение всего срока предупреждения будете предлагать сотруднику другие вакансии! Вручите уведомление о сокращении работника минимум за два месяца до прекращения трудового договора и попросите расписаться в получении. В случае отказа оформляйте письменный акт в присутствии двоих свидетелей.

Убедитесь, что дата увольнения определена правильно

Даже один спорный день в расчетах срока предупреждения может обернуться против работодателя. Дело в том, что существует два подхода к определению двухмесячного срока:

первый требует исключать из него день вручения уведомления (апелляционное определение Кировского областного суда №33-2636 от 16.08.2012)
второй подход, напротив, учитывает этот день при расчете (определения Московского городского суда №33-12175/2017 от 10.05.2017)

Судебная практика противоречива и не вносит в вопрос никакой ясности, поэтому лучше перестраховаться и отсчитать два месяца со дня, следующего за днем вручения уведомления, чтобы сотрудника гарантированно не восстановили на работе по решению суда.

Чтобы точно не ошибиться с датой увольнения по сокращению штата и выплатами, положенными работнику, используйте сервис журнала «Кадровое дело»:

Предлагайте вакантные должности по мере их появления. Каждую вакансию, которая подходит сотруднику, следует предлагать как минимум один раз, лучше в письменной форме (ст. 180, 81 ТК РФ). Если сотрудник согласился на другую работу, оформляйте перевод. Если подходящих свободных позиций в организации нет или сотрудник отказывается от перевода, переходите к следующему этапу.

Издайте приказ о прекращении трудового договора. Это может быть как унифицированный бланк Т-8, так и видоизмененный шаблон, но любая выбранная форма должна содержать обязательные реквизиты: сведения о работодателе и работнике, дату увольнения, номер трудового договора. Укажите причину увольнения со ссылкой на законодательство («в связи с сокращением численности/штата работников организации, пункт 2 части 1 статьи 81 ТК РФ») и перечислите все имеющиеся документы-основания: приказ о сокращении, уведомление об увольнении, предложения о переводе.

Рассчитайтесь с сотрудником в последний рабочий день. Выдайте трудовую книжку и необходимые справки, рассчитайте и выплатите выходное пособие и все положенные компенсации.

Чтобы без ошибок оформить каждый этап массового или единичного сокращения работников, используйте сервис от Системы Кадры. Вам достаточно ответить всего на 5 вопросов. Вы получите четкую инструкцию от наших экспертов и образцы необходимых для оформления документов.

Воспользоваться онлайн-сервисом сейчас

Шаг 2. Учесть преимущественное право на оставление на работе

Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников предоставляется тем сотрудникам, чьи показатели производительности труда и квалификации выше, чем у остальных (ст. 179 ТК РФ).

При равной производительности труда и квалификации предпочтение отдается:

семейным работникам – при наличии у них двух или более иждивенцев;
лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;
работникам, получившим в период работы в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание;
инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;
работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Иные категории работников, которые имеют преимущество при оставлении на работе, можно установить в коллективном договоре (ч. 3 ст. 179 ТК РФ).

Кроме того, не могут быть уволены по сокращению штата беременные сотрудницы, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет/ребенка-инвалида до 18 лет (ст. 261 ТК РФ).

Какие выплаты при сокращении в 2022 году стандартные

В обычной ситуации, независимо от основания увольнения, вопрос о том, что платят при сокращении с работы в 2022 году, решается всего лишь двумя обычными видами средств:

остаток оплаты труда;
компенсация за неотгулянный платный отпуск.

В любом случае основанием для вычисления и уплаты указанных выплат при сокращении в 2022 году является распорядительный документ от имени и за подписью руководителя:

Говоря про пока что не выплаченную оплату работы, какие выплаты при сокращении в 2022, расшифровывают нормы ТК РФ. Здесь говорится, что оплата труда состоит из:

Собственно платы за труд, в зависимости от квалификации исполнителя, а также сложности и объема исполненных функций.
Поощрительных мер, чаще всего – премий за высокие производственные результаты или показатели, но допустимы и ценные подарки в неденежной форме.
Компенсационные суммы, положенные за занятость в особых условиях – как климатических, так и непосредственно на рабочем месте, например – за вредность или опасность, за сверхурочный труд, за выход в нерабочие или праздничные дни и так далее.

Что же касается еще одной типовой составляющей, что платят при сокращении с работы в 2022 году, то это всем известная компенсация за оставшиеся отпускные дни.

В составе компенсационных выплат при сокращении в 2022 году не только расчет за нормальный основной отпуск длительностью ровно 28 календарных дней за каждый рабочий год, но и возмещение:

за удлиненный отпуск, если у уходящего есть право на него;
за дополнительные дни отдыха, если таковые имеются.

Что касается величины отпускного возмещения, то она определяется на основании среднего дневного заработка сокращенного подчиненного за расчетный период – как правило, за последние двенадцать календарных месяцев – по формуле:

Если же в течение расчетного отрезка времени имели место исключаемые периоды, то формула видоизменяется следующим образом:

Исключаемыми периодами для нахождения среднего заработка по выплатам по сокращению в 2022 году являются, к примеру, временные промежутки, когда:

Нанятый гражданин был в другом оплачиваемом отпуске.
Россиянин болел, выздоравливал от травмы или ухаживал за приболевшим ребенком с получением пособия по временной нетрудоспособности.
Женщина была в декрете и получала пособие по беременности и родам.
Приезжий или местный житель получал иные поступления, исчисленные по его среднему заработку.
Родитель брал дополнительные выходные сутки для заботы о своем ребенке – инвалиде, и так далее.

Об этом сказано в профильном Положении из постановления отечественного Правительства от 24-го декабря 2007 г. № 922.

Дополнительные компенсации при увольнении по сокращению штатов в 2022 году

Законодательство предусматривает еще один вид выплат в связи с увольнением – компенсации. По сути компенсации есть двух видов. Во-первых, выплаты руководителю организации, его заместителю и главному бухгалтеру.

Во-вторых, дополнительная компенсация сотрудникам, которые были уволены с их согласия раньше чем через два месяца после предупреждения о ликвидации организации либо сокращении численности или штата. Подробнее читайте в Системе Главбух.

Шаг 8. Оформить документ, содержащий сведения, которые были направлены в ПФР за период работы сотрудника

В последний день работы бухгалтерия также обязана выдать сотруднику документ, который содержит сведения, направленные в ПФР за период работы сотрудника (п. 2-2.3 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования”).

Специальных форм для передачи таких сведений работнику не предусмотрено, поэтому ориентироваться следует на формы, утвержденные ПФР для представления соответствующих сведений ведомству. Например, форма СЗВ-М (утв. постановлением Правления ПФР от 1 февраля 2016 г. № 83п), раздел 6 формы РСВ-1 ПФР (приложение № 1 к постановлению Правления ПФР от 16 января 2014 г. № 2п) и др.

Выходное пособие при увольнении по сокращению штатов в 2022 году

Организация обязана выплатить выходное пособие, если сотрудника уволили по причине сокращения численности или штата. Сотрудникам, с которыми заключены трудовые договоры на срок до двух месяцев, выходное пособие выплачивайте, только когда это предусмотрено коллективным или трудовыми договорами. В остальных случаях, вне зависимости от причины увольнения, выходное пособие им не выплачивайте.

Выходное пособие рассчитайте по формуле:

Учтите, что при выплате выходного пособия из-за сокращения работодатель должен учитывать не только рабочие дни, которые идут после даты увольнения. Обязательно надо начислить выходное пособие за нерабочие праздничные дни по статье 112 ТК. То есть за те дни, которые выпадают на месяц после увольнения. В частности, это важно при увольнении в конце декабря – сразу перед новогодними каникулами. Такой порядок обязателен для всех работодателей с 14 ноября 2019 года, когда официально опубликовали постановление Конституционного суда от 13.11.2019 № 34-П.

Отметим, что судьи и раньше высказывали такую позицию про сотрудников на окладе. Данные выводы есть в апелляционных определениях Верховного суда Чувашской Республики от 10.09.2014 № 33-3467/2014, Кемеровского областного суда от 13.08.2015 № 33-8334/2015, Красноярского краевого суда от 28.01.2015 № 33-780, Санкт-Петербургского городского суда от 24.09.2015 № 33-14501/2015.

Есть свой минимальный размер для выходного пособия. Так минимальным пределом является пособие в размере среднего месячного заработка. Средний месячный заработок сотрудника, который в расчетный период отработал полностью норму рабочего времени, не может быть менее одного МРОТ. Ведь такой минимум установлен для зарплаты (ст. 133 ТК).

Обучение работе в 1С от сертифицированных преподавателей в Высшей школе Главбух

В программе 1С есть помощники, которые пригодятся каждому бухгалтеру, но о которых не каждый знает. Проверьте, знакомы ли с двумя из них. Первый поможет вовремя сдать отчеты и не опоздать с налогами. Второй — спрогнозировать, когда ждать налоговую проверку. Чтобы изучить все полезные инструменты, воспользуйтесь уроками новой программы обучения для опытных главбухов «1С: Бухгалтерия 8.3»: профессиональная настройка и работа с обновлениями–2022».

Шаг 3. Уведомить работника о сокращении

О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работника нужно предупредить персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ч. 2 ст. 180 ТК РФ). Из этого правила есть несколько исключений – так, сотрудника, заключившего трудовой договор на срок до двух месяцев, об увольнении нужно предупредить не менее чем за три календарных дня, а занятого на сезонных работах, – не менее чем за семь календарных дней (ч. 2 ст. 292, ч. 2 ст. 296 ТК РФ). Также трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении – с письменного согласия сотрудника (ч. 3 ст. 180 ТК РФ).

Если работник отказывается ставить отметку о получении уведомления, необходимо составить соответствующий акт в присутствии не менее чем двух свидетелей – этот документ станет подтверждением факта уведомления работника об увольнении.

Сокращение ставки в штатном расписании

Иногда в результате изменения экономических условий у работодателей возникает необходимость провести сокращение штатного расписания. То есть, убрать из штатки либо целые подразделения, либо отдельные должности, либо сократить количество ставок по определенным позициям.

В таблице вы найдете все этапы, которые нужно выполнить, чтобы сократить ставку, занятую работником. Каждый этап завершается оформлением определенного документа.

Для сокращения вакантных должностей в штатном расписании достаточно выполнить только первый этап. Внести изменения в штатное расписание можно двумя способами:

Утвердить новое штатное расписание.
Внести изменения в действующую штатку.

Первый вариант удобнее использовать, если требуется внести большое количество изменений. Для этого нужно составить расписание заново, внеся все нужные коррективы, а потом приказом утвердить документ со следующим регистрационным номером.

Если же изменений немного, или предусмотрена сложная процедура согласования нового документа, то достаточно издать приказ о внесении изменений в действующее штатное расписание. В этом случае номер документа, дата составления и другие реквизиты остаются прежними.

Что платят при сокращении с работы в 2022 году

Перечень конкретных сумм, что платят при сокращении с работы в 2022 году, и порядок их назначения, если увольняют насильно, приведен в таблице.

Таблица. Какие выплаты при сокращении в 2022 году реально получить

Сколько окладов выплачивают при сокращении 2022?

В качестве разовых выплат при сокращении штата в 2022 году выступает компенсация, заменяющая двухмесячную среднюю зарплату

Кого не могут сократить 2022?

(Издательство “Главная книга”, 2022 )Нельзя сократить беременную женщину, декретницу и других лиц, указанных в ст. 261 и 264 ТК РФ

Кого нельзя увольнять при сокращении штатов?

– работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание, – инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества, – работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы

Что положено работнику при сокращении штата?

По общему правилу при сокращении организация-работодатель должна выплатить увольняемому работнику : заработную плату за время, которое он успел отработать в месяце увольнения, компенсацию за неиспользованный отпуск, выходное пособие — в общем случае в размере среднего месячного заработка (ст. 4 мая 2022 г

Что если не подписывать уведомление о сокращении?

Уведомить сотрудника о сокращении – один из этапов процедуры сокращения. Уведомлять надо персонально, под роспись. Не исключено, что работники не захотят расставаться с работодателем, откажутся что-либо подписывать , будут грозить судом и расплатой. Работодатели, сохраняйте спокойствие и следуйте букве закона

Можно ли оспорить сокращение должности?

В итоге, в случае незаконного сокращения работник вправе обжаловать такое решение начальства. Для этого ему следует обратиться в госинспекцию труда или оспорить действия работодателя через суд

Что входит в оклад денежного содержания госслужащего?

Денежное содержание государственного служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия государственной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее – должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции,

Что гарантируется гражданскому служащему?

Гражданскому служащему гарантируется возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган, а также при назначении гражданского служащего в порядке ротации на должность гражданской службы

Сколько окладов при сокращении 2022?

Работодатель может единовременно выплатить вам компенсацию в пятикратном размере среднего заработка. То есть два средних заработка, если вы согласились уйти, не отрабатывая два месяца перед сокращением , плюс три средних заработка за предстоящие три месяца после увольнения . 4 мая 2022 г

Какие выплаты полагаются при увольнении по сокращению?

Выходное пособие в размере 3 -месячного оклада выплачивается лицам, занимающим руководящие должности (директорам, главным бухгалтерам), если причиной расторжения трудового договора стала смена собственника организации

Что выплачивают при сокращении штатов?

Период, за который выплачивается средний заработок, не может превышать 3 месяцев после увольнения с зачетом выходного пособия (ст. 178 ТК РФ). Иными словами, в день увольнения работник получает выходное пособие , которое покрывает его средний заработок за первый месяц трудоустройства