Госслужба 
Статус и льготы государственных гражданских служащих определяются по Федеральному закону № 79-ФЗ. Ряд льгот сохраняются даже послу увольнения со службы, если выработан определенный стаж. Назначение и выплата пенсий после выхода с госслужбы осуществляется по Закону № 166-ФЗ. Какие льготы положены в период госслужбы
Льготам и гарантиям государственных служащих посвящена глава 11 Закона № 79-ФЗ. По месту прохождения службы гражданин имеет право на следующие льготы:
ежегодный оплачиваемый отпуск 30 календарных дней;
дополнительный отпуск по мере достижения выслуги – 1 день (от 1 до 5 лет службы), 5 дней (от 5 до 10 лет), 7 дней (от 10 до 15 лет), 10 дней (свыше 15 лет службы);
единовременное пособие при уходе в основной отпуск в размере двух окладов денежного содержания;
ежемесячная надбавка к окладу по выслуге лет – 10% (от 1 до 5 лет службы), 15% (от 5 до 10 лет), 20% (от 10 до 15 лет), 30% (свыше 15 лет);
ежемесячная надбавка за особые условия службы – 200% от оклада%
дополнительные надбавки на работу со сведения гос. тайны, за выполнение особо важных и сложных заданий;
ежемесячное денежное поощрение (его размер отличается для разных ведомств).
На весь срок действия контракта, а также после выхода на государственную пенсию по выслуге лет, служащему и членам его семьи гарантировано медицинское страхование. Размер и условия страхования отличаются для разных ведомств. Медицинские услуги предоставляются бесплатно в любых больницах и поликлиниках на территории России.
Из дополнительных льгот, предусмотренных госслужащим законом, можно выделить:
дополнительное профессиональное образование с сохранением должности и денежного содержания;
транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, либо компенсация за использование личного транспорта в служебных целях;
преимущественное право на замещение иной должности при сокращении или упразднении гос. органа;
при переводе на другое место государственной службы гражданину и членам его семьи возмещаются расходы по переезду.
Один раз за время службы можно получить субсидию на приобретение жилья. Порядок ее выплаты определен Постановлением Правительства РФ № 63. Для получения субсидии нужно подтверждать нуждаемость в улучшении жилищных условий, определенный стаж службы, иные условия. Без каких-либо условий субсидия выделяется при стаже госслужбы от 30 лет. Субсидия рассчитывается по стоимости 1 кв. по данным Минстроя по конкретному субъекту РФ. На семью из одного человека положено 33 кв. , из двух человек – 42 кв. , из трех человек – по 18 кв. на каждого из членов семьи.
Регионы могут вводить дополнительные льготы, в том числе скидки и компенсации по оплате ЖКУ, по постановке детей на очередь в детсад, по уплате местных налогов, по бесплатному проезду в общественном транспорте. Уточнить их список можно через руководителя гос. учреждения, на сайтах органов власти.
Льготы госслужащим при выходе на пенсию в 2022 году
Пенсии госслужащим назначаются по Закону № 166-ФЗ. Порядок, условия назначения и размер выплат зависят от стажа. Посмотреть таблицу с возрастами и стажем для выхода на пенсию можно по ссылке. После выхода на пенсию за госслужащим сохраняется часть льгот:
медицинское страхование, бесплатные медицинские услуги;
доплата к пенсии, размер которой зависит от выслуги на госслужбе (максимум – 75% от оклада по последнему месту службы);
предоставление путевок в санатории и оздоровительные учреждения (с полным или частичным возмещением из бюджета).
Регионы могут устанавливать свои льготы для пенсионеров госслужбы. Обычно они распространяются на чиновников службы регионального уровня.
Субсидия государственному служащему на приобретение жилья
Предоставление субсидий на приобретение жилья госслужащим – это одно из важных направлений расходования государственного бюджета. Чаще всего, зарплата у госслужащих небольшая, а функционал на плечах серьезный. Так что эта категория граждан может рассчитывать на получение государственной поддержки в особом порядке.
В этой статье мы постараемся ответить на основные вопросы по теме: какие критерии для участников программы, какова сумма субсидирования и в какие сроки ее можно получить, какие понадобятся документы и т.
К слову, с начала действия программы субсидирования наблюдается снижение «текучки» кадрового состава гражданской службы, а значит – программа работает!
Кто участвует в программе
Ниже список государственных ведомств, служащие которых могут претендовать на участие в программе.
Аппарат Президента РФ
Совет Безопасности РФ
Судебные инстанции (Верховный, Конституционный, Арбитражный и иные суды)
Центральные органы власти (счетная палата, Центризбирком, Прокуратура и др
Иные госслужащие федерального и регионального уровня
Помимо минимального стажа работы на госслужбе претендентам на получение жилья от государства (на основании Постановления Правительства РФ № 63) выдвигаются еще ряд условий.
Первое. Если собственного жилья нет ни у соискателя субсидии, ни у его ближайших родственников. Ограничение распространяется и на помещения в социальном найме.
Второе. Если жилое помещение есть в собственности или социальном найме, но недостаточно квадратных метров. По закону должно быть 15 и более квадратов на одного члена семьи.
Третье. Состояние помещения. Субсидия может быть выдана, если жилплощадь госслужащего не соответствует определенным требованиям и нормам. И при этом лимит по квадратуре не действует.
Четвертое. Бывают случаи, когда кто-то из членов семьи госслужащего тяжело болен, при этом совместное проживание невозможно, а другого жилья нет.
А также сотрудник госслужб может претендовать на жилищную субсидию, если он с семьей проживает в общежитии, в «коммуналке», на служебной жилплощади, либо в 1-комнатной квартире с другой семьей.
Получается, государство выделяет средства только тем служащим, кто испытывает острую необходимость в улучшении жилищных условий.
Нужно заметить, что на усмотрение руководителей госструктур выдвигаются и другие категории сотрудников, вне перечисленных критериев. Например, служащий, замещающий руководителя или другого высшего должностного лица – может претендовать на субсидию, при наличии стесненных условий для проживания.
На какое жилье предоставляется субсидия
Важно — субсидия является строго целевой! То есть, выдается из федерального или регионального бюджета исключительно на приобретение или строительство жилья муниципальным служащим! Средства социальной выплаты предоставляются в виде сертификата, который обналичить нельзя. Помощь на покупку жилья госслужащему выдается безвозмездно и единожды.
Вот основные направления расходования средств:
покупка квартиры или дома;
возведение жилого дома, подключение к нему коммуникаций;
внесение средств по ипотеке в виде первоначального взноса;
оплата основного кредитного долга и ипотечных процентов (кроме пеней и штрафов!);
оплата паевого взноса при вступлении в жилищно-строительный кооператив;
улучшение имеющихся квадратных метров – например, расширение жилплощади до соответствующего уровня, согласно нормативам по минимальной площади на члена семьи.
Необходимые документы
Чтобы госслужащему доказать свое право на участие в программе субсидирования, потребуется исчерпывающий пакет документов. Вот их перечень.
Необходимые документы: Где можно получить:
Паспорт РФ всех членов семьи старше 14 лет МВД РФ
Свидетельства о рождении всех детей младше 14 лет Органы ЗАГС
Свидетельство о заключении брака, о расторжении брака (если супруги разведены) Органы ЗАГС
Справка о составе семьи ЖЭУ, паспортный стол, либо местная администрация
Свидетельство обязательного пенсионного страхования ПФР
Трудовая книжка с записью о трудоустройстве в госорганах, подтверждающей минимальный годовой стаж По месту службы
Оригинал выписки из домовой книги ЖЭУ
Справка об отсутствии иной жилой недвижимости БТИ
Ксерокопия техпаспорта на жилое помещение БТИ
Банковский лицевой счёт Обслуживающее отделение банка
Справка о несоответствии площади жилья нормам жилой площади на каждого члена семьи УСЗН
Справка о наличии у госслужащего иждивенцев. Если один или более членов семьи госслужащего имеют инвалидность, то обязательно прилагается заключение МСЭК. Бюро МСЭ
Справка о нахождении у госслужащего на иждивении членов семьи, заявленных к учёту УСЗН
Нужно подготовить оригиналы и копии указанных документов. Это минимальный список, он может быть расширен на усмотрение региональных властей.
Вам может быть интересно: «Субсидии на покупку квартиры в 2020 году»
Порядок постановки на учет
Если все критерии для участия в программе соблюдены, и с документами по списку выше полный порядок, можно писать заявление о постановке на учет. Документ составляется на имя руководителя комиссии, занимающейся вопросами предоставления жилищных выплат. В заявлении обязательно нужно указать, что ранее, на предыдущих местах службы, соискатель субсидии не обращался за данным видом господдержки.
Далее собранные документы поступают на рассмотрение комиссии, которая проводит строгую проверку всех предоставленных сведений. Не исключены обращения в МинТруда и другие инстанции для подтверждения данных, представленных в документах.
После полной проверки документов комиссией в течение двух месяцев выносится решение – либо о постановке госслужащего на учет для получения субсидии на жилье, либо об отказе, с обоснованием причин.
Как рассчитывается выплата
Субсидия государственному служащему на приобретение жилья
Соискатель госсубсидии может сам высчитать примерную сумму, на которую он может рассчитывать. Для этого понадобятся основные параметры:
на одного человека положено 33 кв. м жилплощади;
на двух членов семьи — минимум 42 кв
если в семье 3 человека и более – на каждого полагается по 18 квадратных метров.
Плюс – дополнительные метры! Если у госслужащего имеется право на допметры, размер субсидии увеличивается.
Формулы для расчета площади жилья, на которую может претендовать госслужащий, а также суммы субсидирования, приведены в таблице ниже:
Расчет площади жилья ЖП = (НП + ДЖП) – ОПЖС
ЖП общая площадь недвижимости, которая будет приобретаться при помощи субсидии;
НП норматив жилплощади, принятый в регионе на одного человека;
ДЖП дополнительная жилплощадь, которая дается некоторым категориям госслужащих;
ОПЖС общая площадь всех имеющихся в собственности помещений.
Расчет суммы субсидирования С = ЖП * СРЦ * ПК * КС
С сумма субсидирования;
ЖП площадь приобретаемого жилья;
СРЦ средняя цена на рынке недвижимости за 1 кв
ПК поправочный коэффициент, который применяется в зависимости от цен на недвижимость в регионе;
КС коэффициент стажа, увеличивающийся в зависимости от выслуги лет.
Причем размер субсидии на жилье решением руководителя госучреждения может быть увеличен до 30% — при наличии оснований и возможностей бюджета.
Действия после одобрения субсидии
Как только получен положительный вердикт от комиссии госоргана по вопросу субсидирования, соискателю остается только дождаться поступления средств и подыскать подходящий объект недвижимости.
Причем в вопросе выбора госслужащие не ограничены – можно приобрести квартиру, как в новостройке, так и на вторичке, также можно потратить бюджетные деньги на строительство частного дома. Самое главное – целевое расходование средств.
После покупки или возведения жилья госслужащему необходимо пройти регистрацию объекта недвижимости в Росреестре и получить выписку из ЕГРН. Выписка предоставляется руководителю госоргана в качестве подтверждения решения жилищного вопроса с помощью субсидии и целевого расходования средств. Срок предоставления подтверждающих документов – 30 дней.
Ипотека для госслужащих в 2022 году
Одним из инструментов привлечения работников на работу в государственные учреждения является предоставление им особенных льгот, в частности при решении жилищного вопроса. Проблема нехватки квалифицированных кадров в госаппарате, особенно в отдаленных регионах, стоит достаточно остро. Ипотека для госслужащих в 2022 году представляет собой один из стимулов для трудоустройства в указанной сфере. Рассмотрим ее особенности и выставляемые требования к участникам.
Ипотека для госслужащих в 2022 году ‒ особенности программы В рамках принятой политики государственных органов реализуется инициатива, согласно которой выдается ипотека для бюджетников на льготных условиях. Ее финансирование производится из бюджета.
Суть программы в том, что работники бюджетной сферы имеют право на получение субсидии от государства, в результате чего расходы на погашение ипотечного кредита значительно уменьшаются, что делает его намного более доступным. Оказываемая государством помощь госслужащему при ипотечном кредитовании может выражаться по-разному. К основным путям субсидирования относятся следующие:
предоставление единовременной дотации, которая может быть направлена на погашение как основного долга, так и процентных платежей по ипотеке (причем независимо от того, была ли она оформлена во время службы в государственном аппарате или до нее); направление субсидии для покрытия требуемого начального взноса по кредиту; обеспечение сниженного размера ежемесячного обязательного платежа в силу покрытия государством части задолженности; предоставление ипотечного кредита на льготных условиях, которые проявляются в сниженной процентной ставке, минимальном первоначальном взносе и так далее. Условия программы различаются в зависимости от категории госслужащий.
В частности, ипотека для сотрудников полиции в 2022 году выдается при выполнении следующих требований: срок службы в органах – не менее десяти лет; подтвержденная потребность в улучшении жилищных условий; наличие права на льготу. Ипотека для сотрудников МВД может быть получена, в том числе, пенсионерами и членами семей погибших на службе. Особые условия могут выражаться как в сниженной процентной ставке по кредиту, так и в предоставлении дотации.
Кто имеет право претендовать на участие в программе? Рассчитывать на поддержу от государства имеют право те работники бюджетной сферы, которые имеют трудовой стаж не менее одного года.
При этом необходимо соответствовать ряду дополнительных условий, в числе которых такие как: в собственности семьи госслужащего (к которой относятся близкие родственники) не должна находиться недвижимость, площадь которой превышает нормативную потребность; семья госслужащего снимает жилье достаточной площади на условиях социального найма; жилье работника признано непригодным по тем или иным причинам (подлежит сносу, является ветхим и так далее); проживание в общежитии или коммунальной квартире; вместе с претендентом на получение государственной помощи проживает родственник, который в силу заболевания или иных причин представляет угрозу для остальных членов семьи; госслужащий не имеет собственного жилья и живет в съемной квартире или доме.
В качестве норматива площади жилья принимается пятнадцать квадратных метров на каждого члена семьи. Также дополнительно устанавливаются следующее ограничение: возраст потенциального заемщика должен быть не более 30 лет, при наличии семьи – не более 40 лет.
Только при удовлетворении указанных требований работник, который отработал как минимум один год, может претендовать на получение субсидии госслужащим на ипотеку различного характера. Кто может рассчитывать на ипотеку госслужащим Круг участников субсидиарной программы ограничен. Законодатель установил критерии и требования.
Подать заявку на получение ипотеки могут: сотрудники аппарата Президента РФ; сотрудники Совета безопасности; служащие Законодательных органов; аппарат суда; сотрудники Избирательной комиссии; работники прокуратуры; служащие счетной палаты; сотрудники правоохранительных органов; иные служащие муниципальных и федеральных органов власти.
Условия предоставления ипотеки госслужащим Наиболее востребованной формой помощи является единовременная дотация. Ее размер рассчитывается исходя из ряда критериев, в числе которых нормативный размер жилплощади, стаж работника, стоимость одного квадратного метра жилья. Что касается выдачи кредитов госслужащим на льготных условиях, то в качестве основного партнера выступает СберБанк.
Заявка на участие в программе ипотеки госслужащим принимается специальной комиссией только при наличии полного пакета документов. В их число входят такие как: документальное подтверждение отсутствия получения подобных выплат ранее (в том числе членами семьи); копия трудовой книжки; свидетельства о браке и о рождении детей при их наличии (копии); документальное подтверждение того, какую жилую площадь занимает семья; ходатайство руководителя учреждения, в котором трудоустроен заявитель.
Также потребуется подтвердить свое право на улучшение жилищных условий. Отметим, что при запросе государственной поддержки на выплату ипотечного или иного кредита, направленного на приобретение недвижимости до начала работы в качестве государственного служащего, дополнительно необходимо представить подтверждающие документы (договор с банком, договор купли-продажи жилья, свидетельство о регистрации и так далее). Обратите внимание, что государственную дотацию можно получит лишь один раз, независимо от места службы.
В обязанности комиссии, которая принимает заявление с приложенными документами, входит проверка данных и принятие решения о предоставлении помощи. На эту процедуру должно уходить не более двух месяцев, однако комиссия имеет право увеличить этот срок вдвое при возникновении вопросов к документации. Если принимается положительное решение, претендент ставится в очередь в специальный реестр. Не следует думать, что помощь будет получена сразу же: следует дождаться очередного финансирования из бюджета.
На сегодня эта публикация уже заработала 938,90 рублей за дочитывания
Зарабатывать
В своей предыдущей статье, я писала про муниципальных служащих Подробнее ➤
Сейчас я хотела бы рассказать о том, кто такие госслужащие и чем они отличаются от муниципальных служащих.
Что такое государственная служба, кто относится к госслужащим?
Государственная служба — это исполнение государственных функций в рамках действующего законодательства. Государственная служба Российской Федерации подразделяется на гражданскую и военную.
Рассмотрим, кто такие госслужащие, кто к ним относится, определим список профессий государственных служащих. Сотрудники, работающие в федеральных и региональных органах власти, выполняющие государственные функции в разных сферах относятся к госслужащим. Выплата заработной платы таким сотрудникам производится из федерального или регионального бюджета. Военнослужащим выплачивают заработную плату из бюджета Министерства обороны.
Кто является госслужащим в России?
Статья 10. Федерального закона от 27. 2003 N 58-ФЗ (ред. от 23. 2016) “О системе государственной службы Российской Федерации” дает четкое определение государственным служащим.
Федеральный государственный служащий – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета. Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации может получать денежное содержание (вознаграждение) также за счет средств федерального бюджета. Нанимателем федерального государственного служащего является Российская Федерация, государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации – соответствующий субъект Российской Федерации. Правовое положение (статус) федерального государственного служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливается соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.
К госслужащим относятся сотрудники, которые работают в:
- администрации Президента;
- Правительстве РФ;
- Государственной Думе;
- Совете Федерации;
- Министерствах и различных государственных ведомствах;
- органах местного самоуправления;
- государственных корпорациях;
- силовых ведомствах, например, в прокуратуре, судах, полиции.
Должности государственной гражданской службы создают на основании указов Президента РФ, федерального законодательства, актов субъектов РФ.
Все должности государственных служащих условно подразделяют на пять основных групп:
- Младшая. В нее включают сотрудников, которые обеспечивают работу государственных органов. Например, это могут быть курьеры, секретари. Работникам присваивается классный чин «секретаря государственной службы РФ».
- Старшая. Группа включает обеспечивающих работников и специалистов ведомств. Здесь могут быть сосредоточены менеджеры, которые имеют чин «референта государственной службы».
- Ведущая. В группу входят специалисты госслужбы, руководители, заместители и помощники руководителей. Сотрудникам присваивают чины советников.
- Высшая.
Сюда входят как высшие руководители государства, так и их помощники. Им присваивают чины действительных государственных советников.
К госслужащим относятся те специалисты, которые работают в госорганах федерального или регионального уровня. Заработную плату им выплачивают из федерального или регионального бюджета. Госслужащие могут быть военные и гражданские.
Так, по закону к гражданским госслужащим относят:
- налоговиков;
- прокуроров и судей;
- полицейских;
- депутатов;
- специалистов, работающих в администрациях.
Гражданский служащий -это особое должностное лицо, взявшее на себя обязанность проходить госслужбу. Этот субъект осуществляет свою профессиональную деятельность на основании акта о назначении и контракта. Денежное содержание лицо получает за счет средств регионального или федерального бюджета. – Читайте подробнее на
Ограничения Условия и порядок принятия на госслужбу, а также требования к гражданским служащим установлены в ФЗ № 79. В 16 статье этого нормативного акта закреплены определенные ограничения.
На госслужбу не могут приниматься субъекты:
- -Признанные ограниченно дееспособными или недееспособными в соответствии с судебным решением, вступившим в действие.
- -Осужденные к отбыванию наказания, исключающего возможность выполнять должностные обязанности гражданского служащего, по вступившему в силу приговору, имеющие неснятую/непогашенную судимость.
- -Выразившие отказ от прохождения процедуры обязательного оформления допуска к информации, составляющей тайну, охраняемую законом, если должность, на которую претендует кандидат, предполагает использование таких сведений.
- -Имеющие заболевания, препятствующие принятию на госслужбу. Наличие соответствующих патологий должно подтверждаться медзаключением, оформленным компетентным медучреждением.
- -Состоящие в близком родстве или свойстве с гражданским служащим, если замещение должности предполагает непосредственную подчиненность или подконтрольность одного из них другому.
- -Вышедшие из гражданства РФ или получившие гражданство иного государства. Являющиеся поданными другой страны, если иное не закреплено международным соглашением РФ.
- -Представившие подложные документы либо заведомо недостоверные сведения при поступлении на госслужбу.
- -Не представившие данные или представившие ложные сведения о доходах, обязательствах и имуществе.
- -Признанные не прошедшими службу в ВС РФ по призыву без уважительных причин. Этот факт должен подтверждаться заключением, оформленным призывной комиссией. Данное требование не распространяется на лиц, прошедших службу по контракту.
Прочие ограничения могут предусматриваться федеральными законами.
Источник Подробнее ➤
Работодатель
Наниматель гражданских служащих – это Российская Федерация или конкретный субъект РФ (другими словами, – регионы). Полномочия работодателя реализуются его представителем. В качестве него выступает руководитель госоргана, гражданин, занимающий государственную должность или представитель одного из указанных лиц.
Особенности статуса
Гражданский служащий – это лицо, состоящее в должности гражданской службы. Соответственно, им не может являться гражданин, выступающий сотрудником госпредприятия, даже если он реализует управленческие, властно-распорядительные полномочия. Это связано с тем, что указанное лицо не занимает должность гражданской службы, а денежное вознаграждение ему выплачивается из средств предприятия.
Не являются гражданскими служащими работники бюджетных организаций, в том числе реализующие властно-распорядительные полномочия. В данном случае должности, которые занимают эти сотрудники, не удовлетворяют требованиям должностей госслужбы, однако денежное содержание им выплачивается из бюджетных средств. К таким работникам относят, к примеру, педагогов школ и вузов, врачей медучреждений.
Классификация
Существуют разные критерии, по которым выделяют группы гражданских служащих. Это, в частности, такие признаки, как:
- -Категории должностей.
- -Группы.
- -Виды госорганов.
- -Характер и объем полномочий.
Основным критерием классификации является вид службы. По этому признаку выделяют федеральных и региональных гражданских служащих. Классные чины также являются критерием классификации.
Федеральными госслужащими являются граждане, осуществляющие профессиональную деятельность на должностях в федеральных органах и получающие денежное довольствие из средств федерального бюджета.
Особенности должностей
По категориям выделяют:
- -Руководителей.
- -Советников (помощников).
- -Специалистов.
- -Обеспечивающих специалистов.
Должности служащих разделены на следующие группы:
- -Высшие.
- -Главные.
- -Ведущие.
- -Старшие.
- -Младшие.
Классные чины присваиваются в пределах соответствующих групп:
- Высшая – действительный госсоветник 1, 2, 3 кл.
- Старшая – референт 1, 2, 3 кл.
- Младшая – секретарь.
Служащие, находящиеся на должностях без ограничения срока их полномочий, получают классный чин после прохождения квалификационного экзамена.
Спорные моменты
Разделение госслужащих в зависимости от госорганов, в которых они осуществляют деятельность, предполагает учет как минимум 2-х обстоятельств:
- -В госструктурах могут быть учреждены должности разных видов госслужбы.
- -Понятия правоохранительной и военной службы должны быть уточнены в нормативных актах, которые необходимо принять.
В настоящее время вопрос о видах правоохранительных структур остается дискуссионным. Одни юристы относят к ним и судебные органы, другие исключают судебные инстанции. Между тем ни первый, ни второй подход нельзя принять безоговорочно. Дело в том, что в судебной системе существуют и инстанции общей юрисдикции, и военные суды.
Проверка уровня знаний и квалификации
Она осуществляется в ходе аттестации государственных гражданских служащих. Процедура проводится в порядке, закрепленном ФЗ № 79, и в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента № 110.
Аттестация государственных гражданских служащих способствует совершенствованию деятельности, связанной с отбором, подбором, расстановкой кадров и повышением квалификации сотрудников. Выступая в качестве правового института, она включает в себя совокупность норм, регламентирующих отношения, складывающиеся в ходе ее организации, оценку исполнения госслужащими задач, возложенных на них, характеристику перспектив использования кадров в будущем.
Участие в аттестации – не только право гражданского служащего, но и важнейшая его обязанность. Эту процедуру необходимо рассматривать как средство карьерного роста, изменения условий контракта между служащим и госорганом.
Исключения
Аттестацию обязаны проходить все госслужащие, кроме:
- -Отработавших в соответствующей должности менее года.
- -Достигших 60 лет.
- -Беременных или находящихся в отпуске по беременности и родам или уходу за ребенком до 3-х лет.
- -Замещающих должности категорий “руководители” и “советники” (“помощники”) в соответствии со срочным контрактом.
Прошедших квалификационный экзамен меньше года назад.
Этапы проверки
Аттестацию проводят в 2 этапа раз в 3 года. Первая стадия является подготовительной. От своевременности и качества работы на этом этапе во многом будут зависеть результаты проверки.
Подготовка к аттестации осуществляется планомерно. Она начинается с разъяснения служащим целей, задач и порядка проведения проверки. В ходе подготовки уточняется перечень сотрудников, подлежащих аттестации, формируется список членов комиссии, оформляются необходимые документы
Руководитель госоргана должен издать приказ, в котором указываются все существенные сведения о проверке, в том числе график и сроки ее проведения.
Гарантии для госслужащих
Лица, находящиеся на должностях госслужбы, имеют право на:
- -Обеспечение надлежащих условий для исполнения своих обязанностей.
- -Ознакомление с документами, определяющими их полномочия, права, критерии оценки результативности деятельности гражданского служащего, условиями карьерного роста.
- -Отдых. Он обеспечивается посредством установления продолжительности рабочего дня в соответствии с законодательством, предоставлением нерабочих выходных и праздничных дней, ежегодных оплачиваемых отпусков (гражданским служащим полагается основной и дополнительный отпуск).
- -Оплату труда и прочие выплаты, предусмотренные ФЗ № 79, иными правовыми актами, а также условиями контракта.
- -Получение материалов и сведений, необходимых для исполнения своих обязанностей. Внесение предложений, направленных на совершенствование работы гражданских служащих и госоргана.
- -Защиту персональных данных.
- Ознакомление с отзывами о служебной деятельности, документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу письменных объяснений и иных сведений.
- -Повышение квалификации, профессиональную переподготовку, стажировку в порядке, закрепленном законодательством.
- -Членство в профсоюзе.
- -Рассмотрение служебных споров.
- -Проведение проверки по заявлению служащего.
- -Медстрахование.
- -Защиту интересов и прав на службе, включая обжалование их нарушений.
- -Защиту своих здоровья и жизни и членов семьи, а также имущества.
Обязанности
Они установлены в 15 статье ФЗ № 79. В обязанности госслужащего входят:
Соблюдение положений Конституции, ФКЗ, иных федеральных законов и нормативных актов и обеспечение их выполнения.
Исполнение должностных обязанностей согласно регламенту.
Выполнение поручений руководителей, данных в рамках их полномочий. В должностном регламенте устанавливается перечень лиц, чьи распоряжения должен исполнять служащий. Вместе с тем должностное лицо вправе не выполнять поручение, носящее явно противоправный характер.
Соблюдение интересов и прав организаций и граждан при исполнении обязанностей по службе.
Поддержание уровня квалификации, необходимого для надлежащей реализации поставленных задач. Данная обязанность корреспондирует с правом госслужащего на повышение квалификации, стажировку, профессиональную переподготовку.
Соблюдение служебного распорядка госоргана, утвержденного руководителем.
Сохранение конфиденциальности информации, отнесенной к тайне, охраняемой законодательством, и сведений, которые стали известны при исполнении обязанностей, в том числе данные, затрагивающие достоинство и честь граждан и касающиеся их жизни и здоровья. За разглашение такой информации предусмотрены не только дисциплинарные взыскания, но и уголовное наказание.
Бережное отношение к государственному имуществу, материальным ценностям, предоставленным служащему для исполнения обязанностей.
Предоставление в установленном законом порядке сведений о себе и членах семьи. Речь, в частности, о декларации. В отчет включаются сведения обо всем имуществе, находящемся в собственности. Декларации о доходах госслужащих размещены на официальных сайтах соответствующих министерств и ведомств.
Сообщение о выходе из гражданства РФ, приобретении гражданства иностранного государства.
Сообщение руководителю о личной заинтересованности, которая может повлечь конфликт интересов, и принятие мер по его предотвращению.
Денежное довольствие
Содержание гражданского служащего формируется из должностного оклада, премий и надбавок за особые условия, выслугу, квалификационный разряд. Сотрудники также вправе получать материальную помощь.
Величина оклада, размер и правила определения надбавок устанавливаются в федеральных и региональных законодательных актах.
При утверждении фондов з/п федеральных госорганов в них помимо сумм, предназначенных для выплаты окладов, включают средства на надбавки за следующее:
Классный чин, квалификационный разряд, дипломатический ранг. Они выплачиваются ежемесячно в размере 4-х окладов.
Особые условия госслужбы. Они также выплачиваются ежемесячно, но в размере 2,5 оклада.
Выслугу лет. Эти надбавки предусмотрены каждый месяц и составляют 3 оклада.
В ФОТ включаются также средства на премии по итогам работы и материальную помощь. Их размеры – 3 и 2 оклада соответственно.
Повышение зарплат госслужащим
Сравнительно недавно активно обсуждался вопрос об увеличении денежного довольствия должностных лиц госорганов. Однако, по всей видимости, изменения размера содержания будут нескоро.
В течение нескольких последних лет повышения зарплаты госслужащим не производилось. Наоборот, указом Президента величина довольствия уменьшалась.
Заключение
В действующем законодательстве достаточно четко установлены организационно-правовые формы осуществления государственной гражданской службы и ограничен круг лиц, имеющих статус госслужащих. Эти граждане принимают непосредственное участие в управлении страной.
Необходимость существования госслужбы обуславливается существованием государства, его функциями и задачами. Как показывает мировой опыт, современное общество может нормально развиваться только при наличии эффективной системы управления. Государство должно располагать мощным, квалифицированным административным аппаратом.
Деятельность госслужащих востребована в любой стране вне зависимости от политической системы, устройства, формы правления, режима. Именно эти лица реализуют задачи, которые общество возлагает на государство. Соответственно, к госслужащим предъявляются более жесткие требования, чем к представителям других профессий. Ведь от них во многом зависит стабильность в стране, дальнейшее развитие народно-хозяйственного комплекса. Для улучшения эффективности деятельности госслужащих предусмотрены программы повышения квалификации.
Государственным служащим положено довольно большое количество разнообразных льгот. К их числу относятся такие льготы, как получение служебного жилья, право на единовременную субсидию на приобретение жилья, получение пенсии за выслугу лет в дополнение к страховой пенсии по старости (инвалидности), возможность увеличения ежегодного отпуска. Именно об этих льготах для госслужащих мы расскажем в данной статье.
Получение служебного жилья
Служебное жилье для госслужащих может быть предоставлено в виде отдельной квартиры, жилого дома. Само по себе предоставление жилого помещения связано с характером их работы, а именно, особенностями трудовых отношений с органом государственной власти, прохождением службы, назначением на государственную должность РФ или субъекта РФ.
Как правило, на период прохождения гражданином службы либо нахождения его на государственной должности заключается договор найма соответствующего жилого помещения. Расторжение такого договора связано, как правило, с прекращением пребывания гражданина на государственной должности, а также с увольнением его со службы.
В случае смерти госслужащего члены его семьи не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления им другого жилья.
В каких же ситуациях возникает необходимость в предоставлении такой льготы, как предоставление служебного жилья? Это, например, возможно в случаях назначения гражданского служащего в порядке ротации на должность гражданской службы в государственный орган, расположенный в другой местности в пределах РФ. Естественно, что в этом случае госслужащий обеспечивается служебным жильем, которое предоставляется на период действия срочного служебного контракта о замещении должности гражданской службы в порядке ротации.
А как быть при отсутствии служебного жилья по новому месту службы? В такой ситуации госслужащему возмещают расходы на наем жилого помещения.
Субсидия или социальная выплата на покупку жилья
Государственным служащим при определенных условиях может предоставляться единовременная субсидия на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы либо специальная социальная выплата на покупку жилья.
Поговорим сначала о субсидии.
Такая субсидия на покупку или строительство жилья может быть предоставлена только федеральному государственному гражданскому служащему, но только при условии, что он ранее не получал такую субсидию (либо единовременную социальную выплату).
Кроме того, по общему правилу для получения субсидии госслужащий должен соответствовать следующим требованиям:
- не являться нанимателем жилья по договору социального найма или его собственником (членом семьи такого лица) либо являться таковым, но при этом общая площадь жилого помещения на одного проживающего в нем человека должна составлять менее 15 кв. м;
- проживать в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
- проживать в коммунальной квартире при условии, что все иные жилые помещения в указанной квартире не принадлежат членам его семьи (либо они не являются нанимателями);
- проживать в общежитии или служебном жилом помещении;
- проживать в однокомнатной квартире в составе двух семей и более или в жилом помещении, в котором имеются смежные неизолированные комнаты и количество проживающих семей равно или превышает количество комнат;
- являться собственником (членом семьи собственника) жилого помещения, приобретенного за счет банковского кредита, обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного помещения, при условии, что гражданский служащий проживает в этом жилом помещении и ни он, ни члены его семьи не имеют в собственности иные жилые помещения.
О социальной выплате.
Для отдельных категорий госслужащих установлена специальная социальная выплата для приобретения жилья. Она может быть предоставлена гражданам РФ, имеющим общий стаж службы не менее 10 лет в территориальных органах или подразделениях федеральных государственных органов либо иных федеральных государственных органах, расположенных на территории комплекса «Байконур». Право на получение выплаты подтверждается государственным жилищным сертификатом.
Пенсия за выслугу лет
Государственные гражданские служащие в дополнение к страховой пенсии по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, которая назначается при наличии определенного стажа государственной гражданской службы (в 2021 году этот стаж составляет 17 лет 6 месяцев) и соблюдении иных оснований для ее назначения.
Например, одним из оснований для назначения пенсии за выслугу лет является увольнение со службы по окончании срока действия служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий служащего, замещавшего должность федеральной государственной гражданской службы категорий «руководитель» или «помощник (советник)». В данном случае право на пенсию за выслугу лет возникает, если непосредственно перед увольнением госслужащий замещал должность федеральной государственной гражданской службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.
Пенсия за выслугу лет государственным гражданским служащим
Также федеральные государственные гражданские служащие при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет и увольнении со службы в связи с расторжением служебного контракта по инициативе самого служащего имеют право на пенсию за выслугу лет до назначения страховой пенсии по старости (инвалидности), если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.
Полезно иметь в виду, что пенсия за выслугу лет не выплачивается в периоды прохождения госслужбы РФ или при замещении государственной должности РФ. При последующем увольнении выплата пенсии по заявлению гражданина возобновляется со дня, следующего за днем увольнения (освобождения от должности).
Медицинское обслуживание
Одной из льгот уровня государственных гарантий является медицинское страхование госслужащего и членов его семьи, в том числе после его выхода на пенсию за выслугу лет.
Также гарантии, связанные с медицинским и санаторно-курортным обслуживанием, госслужащим могут предоставляться субъектами РФ.
Так, например, гражданским служащим г. Москвы предоставляются дополнительные государственные льготы в виде:
- бесплатной или льготной санаторно-курортной путевки, предоставляемой к ежегодному оплачиваемому отпуску, и соответствующего возмещения за проезд к месту отдыха и обратно, а также льготной санаторно-курортной путевки членам семьи в зависимости от категории и группы замещаемой гражданским служащим должности;
- компенсации за неиспользованную санаторно-курортную путевку;
- медицинского обслуживания, в том числе членов семьи, в зависимости от категории и группы замещаемой должности;
- компенсации за медицинское обслуживание.
Дополнительные дни к отпуску
По общему правилу обычным работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней. Продолжительность же ежегодного основного оплачиваемого отпуска гражданских служащих составляет 30 календарных дней.
Кроме того, им предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:
- 1 календарный день — при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет;
- 5 календарных дней — при стаже от 5 до 10 лет;
- 7 календарных дней — при стаже от 10 до 15 лет;
- 10 календарных дней — при стаже гражданской службы 15 и более лет.
Лица, которые выполняют трудовые обязанности на государственной или муниципальной службе, имеют право на ряд льгот со стороны государства в связи с важностью осуществляемой ими работы. Положения нормативных актов определяют кто относится к госслужащим и какие им полагаются льготы. При этом важно понимать, что в данную категорию включаются только гражданские лица.
- 1 Кто относится к госслужащим
- 2 Какие установлены гарантии государственных служащих
- 3 Льготы для государственных служащих в РФ3.1 Трудовые льготы3.2 Жилищные льготы3.3 Дополнительная пенсия3.4 Прочие льготы
- 3.1 Трудовые льготы
- 3.2 Жилищные льготы
- 3.3 Дополнительная пенсия
- 3.4 Прочие льготы
- 4 Порядок получения льгот
- 5 Последние изменения
- 6 Могут ли отказать в предоставлении льгот
Основные понятия, а также кто относится к госслужащим в России список, определены в законе РФ № 79-ФЗ, который был принят 27 июля 2004 года.
В России существуют три ветви власти: судебная, исполнительная и законодательная. Граждане, деятельность которых связана с выполнением обязанностей в интересах государства для реализации данных видов власти, называются государственными служащими. Все они являются гражданскими. Для военных существуют свои нормативные акты, которые определяют перечень льгот и преференций.
Государственная власть в настоящее время представлена несколькими уровнями – федеральная и региональная. Также выделяется муниципальная служба, но она регулируется иными законами. Разница между ними определяется в перечне полномочий, и размер ответственности, которую несут данные служащие.
Государственный служащий в соответствии с законодательством может быть только гражданином России. Зарплата ему выплачивается из государственного бюджета.
Таким образом, госслужащие могут выполнять различные обязанности, связанные с обеспечением государственной власти, например, налоговая служба или работник администрации.
Какие установлены гарантии государственных служащих
Законодательство предусматривает существование основных и дополнительных гарантий для государственных служащих.
К первой группе можно отнести гарантии, которые также определены ТК РФ:
- Равная оплата труда за работу в сопоставимых условиях в соответствии с сопоставимостью показателю эффективности работы государственного служащего.
- Право получать своевременно и в полном объёме денежное содержание.
- Государственная служба для служащего должна проходить по установленному должностному регламенту, предусматривающему обеспечение необходимыми материалами и средствами для выполнения службы, безопасных условий работы согласно требованиям гигиены и охраны труда.
- Государственным служащим гарантируются нормированная продолжительность рабочей недели, а также предоставление основных (длительность 30 дней) и дополнительных отпусков (за ненормированный день, за вредные условия труда и т.д.). Ненормированный рабочий день может устанавливаться в исключительных случаях по распоряжению для определенных должностей.
- Медицинское страхование госслужащего, а также членов его семей. Данная гарантия сохраняется даже при выходе на пенсию по выслуге.
- Обязательное государственное социальное страхования в связи с наступлением нетрудоспособности.
- Права госслужащих на получение выплат в рамках государственного страхования (пенсии, пособия, единовременные выплаты).
- Возмещение командировочных расходов.
- Возмещение расходов в связи с переездом в другую местность при переводе госслужащего, а также обеспечение его жильем, возмещение расходов на найм помещения.
- Обеспечение защиты гражданского служащего и членов его семьи.
К дополнительным гарантиям для государственных служащих относится:
- Возможность получения дополнительного профессионального образования с сохранением довольствия за госслужащим и его местом работы.
- Обеспечение транспортного обслуживания госслужащему, в том числе выплата компенсации за использование личного транспорта.
- Предоставление госслужащему иной должности в порядке замещения при сокращении его должности.
- Право на получение единовременной субсидии на приобретение жилплощади.
Льготы для государственных служащих в РФ
Законодательство предусматривает для госслужащих обширный список льгот и послаблений.
Трудовые льготы
Закон устанавливает, что госслужащим положен основной отпуск длительностью 30 дней (у обычных работников — 28 дней).
Помимо этого, они могут претендовать на дополнительный отпуск исходя из длительности периода нахождения на госслужбе:
- От 1 до 5 лет — на 1 день;
- От 5 до 10 лет — на 5 дней;
- От 10 до 15 лет — на 7 дней;
- Свыше 15 лет — на 10 дней.
Если рабочий график госслужащего признается ненормированным, он дополнительно имеет право на 3 дня отпуска.
Если госслужащий попадает под сокращение, он может преимущественно занять вакантную должность в другом госучреждении.
Своего рода льготой можно считать большое количество дополнительных надбавок к оплате труда:
- За выслугу лет — от 10% до 30%;
- За особые условия службы — до 200% от оклада;
- Доплата за работу с государственной тайной;
- Различные премии и доплаты;
- Ежемесячная денежная выплата отдельным видам госслужащих;
- Выплата к отпуску в размере двух окладов.
Жилищные льготы
Государство помогает госслужащему решить свой жилищный вопрос двумя способами — путем предоставления служебного жилья либо выделения субсидии на приобретение квартиры.
Служебное жилье предоставляется при избрании на выборные должности либо возникновении трудовых отношений с государством. Срок его использования ограничен периодом работы — при увольнении служебное жилье должно быть освобождено.
Однако для некоторых категорий установлен запрет на выселение из служебного жилья без предоставления им другого.
- Граждане, вышедшие на пенсию по старости;
- Семья умершего госслужащего;
- Инвалиды 1 и 2 группы, если инвалидность стала следствием профессионального заболевания;
- Семья с ребенком-инвалидом.
Если госслужащему нет возможности предоставить служебное жилье, то ему возмещаются расходы на его аренду. Если служащий переезжает в другой регион в порядке ротации, то по старому месту службы договор не может быть расторгнут до момента окончания срока действия трудового контракта.
Также госслужащий имеет право на получение единовременной субсидии на приобретение жилья.
Она предоставляется, если соблюдается одно из следующих условий:
- Госслужащий и члены его семьи не являются нанимателем либо собственником жилья;
- Он является нанимателем либо собственником, но площадь жилья на 1 человека не превышает 15 кв. метров.
- Он живет в помещении, которое не отвечает требованиям;
- Он проживает в общежитии либо коммунальной квартире;
- Он живет в однокомнатной квартире и с ним еще живет минимум 1 человек;
- Он живет в помещении с неизолированными комнатами, и количество членов семьи равно либо превышает число комнат.
Размер субсидии устанавливается индивидуально и зависит от стоимости жилья и нормативов жилплощади:
- 33 кв. метра — на 1 человека;
- 42 кв. метра — на 2 человек;
- По 18 кв. метров — на трех и более человек.
Сумма выплаты может увеличиваться исходя из стажа на госслужбе, но не больше, чем в 1,5 раза.
Дополнительная пенсия
Госслужащий имеет право на дополнительную пенсию по выслуге лет. Главным условием для ее получения является стаж на госслужбе не меньше 16 лет.
Кроме этого, пенсия может быть назначена только при выходе служащего на пенсию. Также, он должен быть уволен по собственному желанию и иметь стаж на государственной службе перед увольнением не меньше 7 лет.
В период нахождения на госслужбе пенсия не может быть выплачена, даже если соблюдаются все условия для ее назначения.
Прочие льготы
Госслужащий может пользоваться следующими льготами:
- Право на получение образования с сохранением денежного содержания и должности.
- Предоставление служебного автомобиля либо компенсация за использование собственного транспорта;
- Санаторно-курортное лечение в ведомственных санаториях;
- Льготные путевки в ведомственные санатории.
Порядок получения льгот
В первую очередь, госслужащий за получением привилегий должен обращаться к своему руководителю.
Именно он оформляет приказы или распоряжения на следующие действия:
- Выплата премий за трудовую деятельность;
- Компенсация понесенных затрат, к примеру, за использование личного автомобиля;
- Выплата окладов к пенсии;
- Оформление направления на прохождение учебы.
Помимо этого, чтобы получить социальное обеспечение государственных служащих, необходимо обращаться в соответствующие учреждения:
- Для получения медицинского обслуживания нужно обращаться в соответствующее учреждение. С собой необходимо иметь удостоверение госслужащего, которое подтверждает право на льготное обслуживание.
- По вопросу получения дотаций на приобретение жилья необходимо обращаться в госорган соответствующего уровня. Там необходимо составить заявление на получение выплаты, и предоставить пакет документов.
- В иных учреждениях, которые предоставляют льготу госслужащим, заявить право на послабление необходимо путем предъявления удостоверения либо иного подтверждающего документа.
Последние изменения
С 2020 года планируется начать сокращение госслужащих — в федеральной власти на 10%, в региональной власти — на 5%. Это позволит перераспределить среди оставшихся работников высвободившиеся денежные выплаты, что позволит поднять зарплаты и премии.
Иных изменений в размере и структуре предоставляемых льгот в 2020 году не ожидается.
Могут ли отказать в предоставлении льгот
Льготы для госслужащих закреплены на уровне федерального законодательства. Они должны предоставляться в безусловном порядке. Отказ госслужащему в льготе является нарушением законодательства и может быть оспорено в установленном порядке.
В понятие «государственная служба» входит три ее вида – военная, правоохранительная и гражданская. Самый популярный вид – гражданская государственная служба — сегодня привлекает много желающих посвятить себя ей. Причин, по которым это происходит, насколько.
Основная, пожалуй, стабильность, которой не может похвастаться ни одно коммерческое предприятие, даже самое успешное на сегодняшний день.
Это касается не только того, что ваше рабочее место не будет сокращено, но и своевременных выплат по зарплате, в которые входят многочисленные надбавки и премии, в сумме они могут быть в несколько раз больше установленного оклада.
Государственные служащие, как никакие другие, защищены и в социальном плане – оплачиваемый отпуск и больничный им гарантирован. Отпуск, кроме того, составляет не 28 рабочих дней, как у большинства работающих, а в полтора раза больше. Кроме того, государственные предприятия обеспечивают работников социальным пакетом и гарантируют предоставление льгот.
Для работы в госструктуре необходимо соответствовать определенным требованиям к образованию, квалификации и стажу.
Немаловажное значение имеет и престижность госслужбы.
Чем выше статус государственного предприятия, тем выше и статус его работников, но даже на местах руководители и сотрудники этих предприятий обзаводятся многочисленными полезными связями, поскольку имеют возможность влиять на деятельность многих предприятий. Плюсом является и возможность продвижения по карьерной лестнице.
Какие льготы у гос служащих?
К их числу относятся такие льготы , как получение служебного жилья, право на единовременную субсидию на приобретение жилья, получение пенсии за выслугу лет в дополнение к страховой пенсии по старости (инвалидности), возможность увеличения ежегодного отпуска
Какие ограничения у госслужащих?
Гражданскому служащему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в
Что означает статус госслужащего?
Федеральный государственный служащий — работник, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счёт средств федерального бюджета
Зачем поступать на госслужбу?
Главная задача государственного служащего – исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом. Цель госслужбы – помогать государству на местах осуществлять свои функции, приводить в исполнение законы и правила. Денежное содержание государственного служащего стабильно, фиксировано