Ненормированный рабочий день на госслужбе что это значит

Более трети россиян хотели бы стать госслужащими. Несмотря на особую ответственность, соискателей привлекает большое количество сопутствующих привилегий: у чиновников есть право на дополнительный отпуск, бесплатное медицинское обслуживание, надбавку к пенсии за выслугу лет. Какие еще льготы получают люди, работающие на государство, разбиралась «Парламентская газета».

Из кладовщика в управленцы

О карьере госслужащих мечтают 37 процентов россиян. Таковы данные прошлогоднего опроса рекрутингового портала Superjob. Желающих стать чиновниками больше всего в Краснодаре, Ростове-на-Дону и Красноярске, меньше всего — в Казани, Уфе и Новосибирске, свидетельствуют результаты опроса, сообщило ТАСС 12 марта 2021 года. Мужчины мечтают о карьере госслужащего больше, чем женщины: 40 процентов против 34 процентов соответственно. Среди желающих трудиться на госслужбе много менеджеров по логистике (55%), PR-специалистов (51%) и кладовщиков (46%). Реже всего работать в госструктурах хотят программисты (6%), системные администраторы (13%) и дизайнеры (18%).

Бесплатная медицина и большой отпуск

Ежегодно чиновникам дают оплачиваемый отпуск продолжительностью как минимум тридцать дней. Согласно Закону «О государственной гражданской службе» при стаже от 1 года до 5 лет к этому отпуску добавляют еще один день. Если стаж 5—10 лет — пять дней, 10—15 лет — семь дней. А если человек отслужил государству больше 15 лет, то добавят десять дней и отпуск составит сорок дней.

Сверх этого могут предоставить дополнительные дни за ненормированный рабочий день, тяжелые или опасные условия службы, в том числе при работе на территориях с особыми климатическими условиями. Как и всем остальным работникам, гражданским служащим при увольнении выплачивают компенсацию за неиспользованные отпускные дни. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам чиновник вправе взять неоплачиваемый отпуск продолжительностью до одного года.

Госслужащие в России имеют право на бесплатное лечение в любом учреждении здравоохранения, обучение за счет бюджета с сохранением места службы, возмещение затрат на бензин в случае использования личного транспорта по служебным нуждам.

Субсидия на жилье

Гражданским служащим могут дать единовременную субсидию на приобретение жилья или строительство дома, если он и его семья нуждаются в улучшении жилищных условий.

Для получения этой льготы необходим стаж службы не менее 10 лет. Компенсацию начислят только один раз за все время работы в госорганах. При этом у чиновника и членов его семьи не должно быть квартиры в собственности или в социальном найме. Если такая квартира есть, то право на льготу имеется, только когда на одного жильца приходится меньше 15 квадратных метров площади.

Также субсидию получают чиновники, живущие в коммуналке, общежитии или с родственником, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, например туберкулезом, эпилепсией, психическим расстройством.

Оклад плюс надбавки

Денежное содержание гражданского служащего — это оклад в соответствии с должностью и классным чином или дипломатическим рангом. Суммы устанавливает президент своим указом по представлению Правительства. Также в зарплату госслужащего входят различные надбавки, премии и поощрения, например, за особые условия службы, работу со сведениями, составляющими государственную тайну. За выслугу лет положена надбавка до 30 процентов от оклада.

По данным Росстата, средняя зарплата гражданских госслужащих в России в 2020 году выросла на 9,2 процента — до 65,8 тысячи рублей, сообщило ТАСС 18 января. Численность чиновников федерального и регионального уровня в конце 2020 года составляла 660,5 тысячи. С 2019 года Росстат не раскрывает данные о средних зарплатах в отдельных ведомствах. Но, по данным за 2018 год, больше всех получали сотрудники МИДа, Росфинмониторинга и Министерства образования и науки.

При уходе на заслуженный отдых государственным гражданским служащим выплачивают не только обычную пенсию, но и пенсию за выслугу лет. Ее размер составляет в зависимости от стажа службы 45—75 процентов от ежемесячного заработка за последний год перед увольнением.

Премии стали меньше

30 декабря 2021 года президент Владимир Путин подписал закон, изменивший соотношение премии и оклада в зарплате чиновников. По старым правилам доля гарантированного содержания госслужащих составляла 40 процентов, а премиальные — 60 процентов. По новому закону оклад будет 70 процентов, а премии — 30 процентов от зарплаты. С 1 января 2022 года такой порядок вступил в силу для центральных аппаратов федеральных государственных органов, а с 2023 года будет действовать в отношении территориальных госорганов, аппаратов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, представительств России и федеральных органов исполнительной власти за границей.

«Закон подготовлен Правительством во исполнение Указа Президента об основных направлениях развития госслужбы», — сказал член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Цепкин при рассмотрении документа на пленарном заседании Совета Федерации 24 декабря 2021 года. По его словам, новые нормы совершенствуют систему оплаты труда госслужащих.

На практике закон приводит к снижению премий и к большему контролю того, как формируется зарплата госслужащих. Ранее замминистра труда и соцзащиты Елена Мухтиярова отмечала, что «документ позволит перейти от точечного регулирования вопросов оплаты труда в федеральных государственных органах, которая сложилась за последние годы, к системному регулированию с едиными правовыми подходами».

В соблюдении законов придется поклясться

У чиновников есть не только социальные льготы, но и повышенная ответственность перед государством и обществом. Группа депутатов и сенаторов 2 марта внесла на рассмотрение Госдумы законопроект, согласно которому при поступлении на государственную гражданскую службу соискатель должен принести присягу. Ввести такое правило еще в 2016 году распорядился президент Владимир Путин — это один из пунктов подписанного им перечня поручений по борьбе с коррупцией. За нарушение присяги последует дисциплинарная ответственность, сообщили на сайте Кремля 16 февраля 2016 года. Согласно Трудовому кодексу, к дисциплинарным наказаниям относятся замечание, выговор и увольнение. Но законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие наказания, говорится в Трудовом кодексе.

Сейчас присягу приносят военнослужащие, сотрудники Росгвардии, Следственного комитета, органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы. Это требование распространяется на судей Конституционного, Верховного судов, федеральных судей, генерального прокурора, прокуроров, судебных приставов, уполномоченного по правам человека, таможенников. Присягу приносит и президент.

Согласно законодательству, в систему государственной службы входят гражданская и военная служба. Но гражданские госслужащие сейчас не присягают. Законодатели решили устранить этот пробел и уравнять всех людей, работающих на государство.

Как ранее заявил «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный, присяга сделает ряды чиновников чище: «Кадровая государственная политика ориентирована на то, чтобы на госслужбе находились граждане, которые не на словах, а на деле призваны служить государству, обществу и конкретному человеку. Важны не только профессиональные навыки, но и моральные качества служащих. Когда человек приносит присягу, это его ко многому обязывает».

Парламентарии предлагают утвердить следующий официальный текст присяги:

«Я, (фамилия, имя, отчество), поступая на гражданскую службу Российской Федерации, торжественно присягаю на верность Российской Федерации и ее народу!

уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, свято соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации;

быть честным и неподкупным;

чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и жалобам граждан;

достойно исполнять возложенные на меня должностные обязанности, хранить государственную и служебную тайну, защищать свободу и независимость Российской Федерации, верно служить народу!»

Присягу предлагают принимать один раз, при поступлении на службу, в торжественной обстановке, под Государственным флагом Российской Федерации.

За коррупцию — до десяти лет тюрьмы

В обновленной Конституции установлено, что государственной деятельностью не могут заниматься люди с иностранным гражданством и видом на жительство. Сначала это правило касалось президента, членов Правительства, депутатов, сенаторов, губернаторов, руководителей федеральных государственных органов, прокуроров, уполномоченных по правам человека. В развитие этих положений приняты Закон «О правительстве» и изменения в закон о статусе депутатов и сенаторов.

С 1 июля 2021 года запрет на иностранное подданство и вид на жительство распространили на всех госслужащих, военных, дипломатов и силовиков.

За превышение должностных полномочий для чиновников предусмотрена уголовная и административная ответственность. Уголовное наказание грозит за коррупционные преступления, связанные со злоупотреблением полномочиями, если своими действиями госслужащий нарушил права граждан или организаций или интересы общества и государства. Согласно статье 285 Уголовного кодекса, максимальный штраф в этом случае составляет 300 тысяч рублей или доход осужденного за период до двух лет. Также чиновника могут посадить в тюрьму на срок до семи лет, лишить права занимать определенные должности на три года, или отправить на принудительные работы. За коррупцию, которая повлекла тяжкие последствия, тюремный срок составит до десяти лет. Деньги со счетов коррупционеров, если невозможно подтвердить законность их получения, идут в доход государства.

Также для госслужащих существует дисциплинарная ответственность. Например, Закон «О государственной гражданской службе» предусматривает за несоблюдение требований о предотвращении конфликта интересов выговор или предупреждение о неполном должностном соответствии. Чиновника могут и уволить — за коррупцию, конфликт интересов, сокрытие сведений о доходах, расходах и имуществе, предпринимательскую деятельность, участие на платной основе в управлении коммерческой компанией или участие в руководстве иностранной некоммерческой неправительственной организацией.

Кстати, следить за коррупционерами будет проще: 25 апреля Владимир Путин подписал указ о государственной информационной системе против коррупции под названием «Посейдон». Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Координатором системы будет Администрация Президента РФ, а оператором — Федеральная служба охраны. В системе соберут информацию о несоблюдении антикоррупционных ограничений, запретов и требований. В том числе в нее войдут и персональные данные. Такая информсистема должна помочь формировать статистические и информационно-аналитические материалы по противодействию коррупции.

31 мая в Государственную думу внесли поправки в Трудовой кодекс, которые касаются ненормированного рабочего дня. Они призваны исключить злоупотребление таким режимом со стороны работодателя.

Новости Кабмин отказался увеличивать отпуск за ненормированный рабочий день

Авторы законопроекта указывают, что сейчас продолжительность ненормированного рабочего дня никак не ограничена в законодательстве. Привлекать сотрудников к работе сверх установленной продолжительности рабочего дня можно «при необходимости» и «эпизодически», но это оценочные категории без хотя бы приблизительных ориентиров.

Кроме того, закон устанавливает дополнительный отпуск не менее трех календарных дней в качестве компенсации за ненормированный рабочий день, но продолжительность такого отпуска и объем переработок никак не увязаны друг с другом.

Нередко фактически отработанное время вообще не учитывается, что дает повод ко многим трудовым спорам.

Все эти пробелы призван ликвидировать новый законопроект.

Он устанавливает, что работник не должен работать более 120 часов в год сверх установленного рабочего времени. Для соблюдения этой нормы работодатель должен вести учет его рабочего времени. Эта норма не коснется руководителей, их замов и главбухов, так как учесть их рабочий день невозможно.

Инициатива также определяет, что продолжительность дополнительного отпуска при ненормированном рабочем дне не может составлять менее трех дней, но должна зависеть от продолжительности переработок в течение года.

В пояснительной записке депутаты отмечают, что переработка стала частью корпоративной культуры в России. На фоне пандемии коронавируса работодатели в целях экономии еще чаще стали требовать от сотрудников работать сверхурочно без доплат. При этом чрезмерная нагрузка повышает риски для здоровья, указывают авторы документа.

Законопроект № 1182849-7 «О внесении изменений в статьи 101 и 119 Трудового кодекса Российской Федерации в части ограничения использования ненормированного рабочего дня»

Последнее время к нам за разъяснениями обращаются работодатели, у которых возникают трудности с работающими в режиме ненормированного рабочего дня. Проблема в том, что последние иногда начинают работу позже, например, на пару часов, считая, что опо­здания допустимы, поскольку в предыдущие дни случались задержки на работе после ее формального окончания. А если они задерживались часто, то требуют оплачиваемый отгул, указывая, что и так переработали, причем существенно. Правомерна ли позиция работников, должен ли работодатель удовлетворять их требования и предоставлять дополнительный выходной, как строится работа в режиме ненормированного рабочего дня? На эти и другие вопросы вы найдете ответы в статье.

Согласно ст. 97 ТК РФ работодатель имеет право в порядке, определенном Трудовым кодексом, привлекать работника к труду за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для него:

• для сверхурочной работы (ст. 99 ТК РФ);
• если он работает на условиях ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК РФ).

Понятие ненормированного рабочего дня

В статье 101 ТК РФ дано четкое определение такого режима работы – это режим, при котором отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

На практике службы персонала и бухгалтерии сплошь и рядом ненормированный день приравнивают к сверхурочной работе, но без предоставления соответствующих гарантий.

Сверхурочная работа выполняется по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени – сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ст. 99 ТК РФ). То есть понятие ненормированного рабочего дня в Трудовом кодексе предполагает назначение специального режима рабочего времени. Приравнивать данное понятие к сверхурочной работе некорректно.

Работающий в режиме ненормированного рабочего дня, как и другие сотрудники, подчиняется режиму работы в организации. Например, если в компании рабочий день начинается в 9. 00, а заканчивается в 18. 00, то и сотрудник с ненормированным рабочим днем должен приходить на работу и уходить с нее в указанное время. Ключевым моментом при ненормированном режиме рабочего дня является то, что к работе сверх установленной нормы рабочего времени сотрудник привлекается эпизодически, то есть не часто. Хотя есть работодатели уверенные, что если работнику установлен такой режим работы, он должен сидеть на работе с 8. 00 до 00. Это ошибка.

Многие работники считают, что раз им установлен режим ненормированного рабочего дня, то они могут приходить на работу вместо положенных 9. 00 к 10. 00 или 11. 00 или уходить, когда заблагорассудится. Это заблуждение. Введение режима ненормированного рабочего дня вовсе не предполагает гибкий график рабочего времени. Применение такого режима к отдельной группе лиц не освобождает их от ответственности за несоблюдение дисциплины труда.

Так, сотрудник обратился в суд с иском о признании дисциплинарного взыскания незаконным. Ему был объявлен выговор за опоздание на работу на 25 минут. Сотрудник считал, что опоздания быть не может, поскольку ему установлен режим ненормированного рабочего дня. Суд, признавая дисциплинарное взыскание законным, указал, что ненормированный рабочий день предполагает работу за пределами установленного режима рабочего времени и не преду­сматривает освобождение работника от работы в пределах установленного режима рабочего времени, а также произвольное самостоятельное определение работником времени прихода на работу и ухода с работы, допущение опозданий на работу (Определение Московского городского суда от 07. 2016 № 4г-5671/2016).

Кому может быть установлен режим ненормированного рабочего дня?

Сразу скажем, что Трудовой кодекс не ограничивает выбор работодателя: он вправе определять категории сотрудников, которым может быть установлен такой режим работы. Главное условие – разработать и утвердить перечень должностей работников. Он включается в коллективный договор, соглашение или любой локальный нормативный акт работодателя.

Подобный перечень может включать должности работников:

• длительность работы которых невозможно безошибочно подсчитать (руководители компаний, хозяйственный персонал и работники технических служб);
• планирующих выполнение поставленных задач на свое усмотрение;
• рабочий день которых дробится на промежутки неустановленной длительности.

Не стоит включать в перечень абсолютно все должности по штатному расписанию – контролеры посчитают это нерациональным.

Перечень должностей сотрудников с ненормированным рабочим днем должен быть согласован с представительным органом работников (при его наличии).

Приведем пример того, как может выглядеть такой перечень.

Приложение к Правилам внутреннего

трудового распорядка ООО «Зима»
от 10. 2010 № 3
Перечень
должностей работников с ненормированным рабочим днем
В соответствии со ст. 101 Трудового кодекса Российской Федерации в силу производственной необходимости в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем включены следующие должности:
1. Отдел продаж: менеджер, начальник отдела. Администрация: директор, заместитель директора, главный бухгалтер, секретарь, водитель.

За работу в режиме ненормированного дня работникам, занимающим должности, названные в п. 1 и 2, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 5 календарных дней согласно п. 7 правил внутреннего трудового распорядка от 10. 2003 № 3.

Можно ли установить ненормированный рабочий день лицу, выполняющему работы на условиях неполного рабочего времени?

Да, можно. Соответствующего запрета нет, да и Роструд высказывался по данному вопросу неоднократно, указывая на такую возможность (см. , например, Письмо от 19. 2010 № 1073‑6‑1).

Оформление условия о ненормированном рабочем дне

Многие работодатели считают, что если сотрудник ознакомлен с локальным нормативным актом, согласно которому его должность предполагает особый режим работы, этого достаточно, чтобы периодически привлекать сотрудника к работе сверх нормы. Причем большинство работодателей предпочитают никак не оформлять привлечение, делая устные распоряжения. Однако сразу скажем, что мало утвердить перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. Каждый раз, когда необходимо, чтобы сотрудник проработал больше, чем должен, это следует оформлять документально.

Итак, если еще до приема на работу известно, что данному сотруднику будет необходим ненормированный рабочий день, до заключения трудового договора новичка необходимо ознакомить с локальными нормативными актами, в которых установлен перечень должностей с ненормированным рабочим днем, указаны вид и размер компенсации за работу в этом режиме. Затем оформляется трудовой договор, в который включается условие о работе в режиме ненормированного рабочего дня, если соответствующая должность входит в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем. Включение в договор такого условия необходимо, поскольку среди обязательных условий трудового договора, названных в ст. 57 ТК РФ, значится режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя).

Так, сотрудник был привлечен к дисциплинарной ответственности за отказ от продолжения работы за пределами рабочего времени. Признавая наказание незаконным, суд сообщил, что невыполнение устного распоряжения начальника отдела о срочной обработке материалов за полевой сезон не может служить основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности в виде выговора, даже если трудовым договором установлен режим ненормированного рабочего времени (Апелляционное определение Курганского областного суда от 08. 2014 по делу № 33‑1982/2014).

После подписания трудового договора издается приказ, в котором в графе «Условия приема на работу, характер работы» делается указание на особый режим работы. Далее заполняются трудовая книжка без указания особого режима работы, личная карточка работника.

Если должность была включена в названный перечень в процессе работы, то сотрудников, занимающих указанные должности, необходимо письменно уведомить о смене режима работы не менее чем за два месяца до установления нового режима. Поскольку ст. 74 ТК РФ позволяет изменять условия трудового договора только по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства и др. ), у работодателя должны быть причины внести ту или иную должность в перечень должностей с ненормированным рабочим днем.

Если сотрудник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую сотрудник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

При отсутствии указанной работы или отказе от предложенного трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Оформление привлечения к работе сверх нормы рабочего времени

В режиме ненормированного рабочего дня сотрудник привлекается к работе периодически по распоряжению работодателя. Однако в ст. 101 ТК РФ не сказано, как должно оформляться такое распоряжение. Исходя из этого, можно сказать, что законодатель допускает и устную форму. Вместе с тем мы считаем, что устную форму распоряжения стоит применять только в случае, когда в компании четко налажен учет времени.

По поводу фиксации переработки в режиме ненормированного рабочего дня существуют две позиции.

Некоторые специалисты считают, что это делать просто необходимо, поскольку согласно ч. 4 ст. 91 ТК РФ каждый работодатель должен вести точный учет рабочего времени, отработанного каждым сотрудником. Для этого чаще всего применяется табель учета рабочего времени унифицированной формы Т-12 или Т-13. Использовать журналы тоже не запрещено.

Если сотрудник задерживается после работы, то, скорее всего, осуществляющий внесение сведений в табель учета рабочего времени работник раньше уйдет домой, соответственно некому будет зафиксировать количество часов переработки. В таких случаях целесообразно издать письменное распоряжение. Кроме этого, можно прописать в должностной инструкции или трудовом договоре, например, что сотрудник два раза в месяц остается на работе на два часа для подготовки отчета. Но не нужно закреплять условие о том, что требуется задерживаться ежедневно или через день. Иначе при обращении сотрудника в ГИТ контролеры признают такое периодическое привлечение к работе за пределами рабочего времени нарушением трудового законодательства.

Другие специалисты считают: указание в табеле времени переработки приводит к тому, что можно перепутать ненормированный рабочий день со сверхурочной работой, и если бухгалтер посчитает отметку в табеле сведениями о переработке, он ее оплатит.

Мы придерживаемся первой точки зрения, поскольку табель учета рабочего времени никто не отменял. Да и фиксация времени нахождения на работе поможет работодателю отслеживать периодичность выхода за пределы рабочего дня. Кроме этого, учет времени пригодится в случае какого‑либо нештатного происшествия – можно будет точно сказать, был сотрудник на рабочем месте или нет.

В табеле учета рабочего времени рекомендуем проставлять норматив рабочих часов сотрудника с ненормированным рабочим днем. А учет переработок можно вести в отдельном журнале.

Компенсации за работу в режиме ненормированного рабочего дня

Как мы выяснили, время переработки при названном режиме работы не оплачивается. Однако законодатели не оставили таких работников без компенсаций.

Статьей 119 ТК РФ определено, что сотрудникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трех календарных дней. Этот отпуск можно присоединить к ежегодному основному оплачиваемому отпуску либо взять отдельно.

Право на дополнительный оплачиваемый отпуск не зависит от того, перерабатывает сотрудник или уходит домой вовремя. Если в трудовом договоре отражено условие о ненормированности рабочего времени, то избежать предоставления дополнительных дней отдыха не удастся.

Иногда сотрудники, считая, что они переработали достаточно много (например, работали за пределами рабочего времени ежедневно в течение месяца), просят у работодателя дополнительный оплачиваемый выходной. Их желание понятно – они‑то думали, что будут перерабатывать иногда, а работодатель привлекал их к подобному труду постоянно. Но часы переработки в режиме ненормированного рабочего дня не равны часам переработки при сверхурочной работе, при которой сотрудник имеет право вместо повышенной оплаты труда выбрать дополнительное время отдыха (ст. 152 ТК РФ). Поскольку законодательством предусмотрен лишь один вид компенсации – дополнительный отпуск, удовлетворять такое прошение работодатель не обязан,

Привлечение к работе в праздничные дни и выходные, к работе ночью

Повторим, что многие работодатели трактуют ст. 101 ТК РФ в свою пользу, считая, что работающие в режиме ненормированного рабочего дня должны трудиться «без выходных и проходных». Но данная позиция ошибочна. На трудящихся в названном режиме распространяются все нормы Трудового кодекса и привлечь их к работе в нерабочий праздничный день или выходной можно только с соблюдением правил, установленных кодексом.

Например, для привлечения сотрудников с ненормированным рабочим днем к работе в выходной придется строго следовать ст. 113 ТК РФ и оформить:

• письменное согласие;
• учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации;
• уведомление о праве отказаться от работы в выходной день (для инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет) и ознакомить с ним работников под подпись;
• приказ о привлечении к работе в выходной день.

Кроме этого, до издания приказа придется убедиться в отсутствии у сотрудников медицинских противопоказаний для такой работы.

Наконец, работа в выходной день должна быть оплачена по правилам ст. 153 ТК РФ.

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:

• сдельщикам – не менее чем по двойным сдельным расценкам;
• работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, – в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
• работникам, получающим оклад (должностной оклад), – в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Как и работа в выходные, труд в ночные часы для работника с ненормированным рабочим днем является отклонением от нормы. Напомним, что согласно ст. 96 ТК РФ ночным считается время с 22. 00 до 6. Соответственно привлечение к работе в это время должно оформляться надлежащим образом и оплачиваться в повышенном размере – добавляется минимум 20 % к окладу или тарифной ставке (ст. 154 ТК РФ).

Подведем итог

Если нужно, режим ненормированного рабочего дня в организации может устанавливаться отдельным работникам. При этом локальным нормативным актом должен быть определен перечень должностей, по которым такой режим работы применяется. Условие о режиме работы, отличающемся от установленного в организации, должно фиксироваться в трудовом договоре.

Ненормированный график работы предполагает соблюдение установленного режима труда и отдыха на предприятии, а в случае необходимости – и увеличение продолжительности работы. Переработка компенсируется дополнительным оплачиваемым отпуском не менее трех дней.

• Все новости
• Бухгалтеру
• Аудитору
• Всем
• Получить аттестат аудитора

Госслужащим сократили отпуск за ненормированный рабочий день

У чиновников отобрали право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день. Правда, только в постановлении правительства, которое публикует “Российская газета”. В жизни норма остается, просто перетекает в Закон “О государственной гражданской службе РФ”. Сейчас госслужащий имеет право на прибавку как минимум трех дополнительных календарных дней к отпуску. Причем многие чиновники эти дни не используют, а при увольнении получают компенсацию либо им оплачивают эти дни как сверхурочную работу по повышенному тарифу. Эксперты “РГ”, как, впрочем, и большинство россиян, полагают, что хорошо бы их вообще этого права лишить. Вопрос об отмене дополнительных дней к отпуску за ненормированный рабочий день для федеральных гражданских служащих дебатируется с самого момента принятия федерального закона о государственной гражданской службе, напоминает проректор РАНХиГС Александр Сафонов: “С одной стороны, практически невозможно реализовать это право. Как учесть – это ненормированный день, если чиновник задерживается на работе на час в неделю или на три минуты? Как определить оператора этой оценки? Для фиксации переработки надо создавать специальные регламенты, выделять специалиста, который тоже во внеурочный час будет стоять с таймером на выходе. С другой стороны, переработки госслужащих компенсируются более продолжительным отпуском, который для них установлен”. Закон “Об основах государственной службы РФ” не содержит каких-либо особенностей в регулировании рабочего времени у госслужащих. Продолжительность рабочей недели составляет для них 40 часов, предусмотрены двухдневные выходные и 8-часовой рабочий день. “Если служащие не сумели выполнить свои служебные обязанности в течение рабочего дня, они вправе остаться и продолжить работу после его окончания”, – отмечает Антон Соничев, эксперт центра “Общественная Дума”. Отмена дополнительных отпусков позволила бы сэкономить бюджетные средства, полагает эксперт Комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Роман Терехин. Правда, со 2 августа 2016 года – как раз в день, когда вступает в силу постановление правительства, в силу вступают и поправки в закон о федеральной службе, он будет действовать в новой редакции, но в п. 1 ст. 46 сказано: “Служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня”. Получить за переработку компенсацию в виде оплаты сверхурочных часов по-прежнему будет можно. Эти правила остаются в п. 4 ст. 45 закона. Рекомендуйте новость коллегам:

Комментировать
Обсудить на форуме

Отключить мобильную версию

Выполнение функциональных обязанностей не всегда укладывается в стандартно отведенные для этого 8 часов. Иногда необходимо задерживаться на рабочем месте либо требуется прийти туда раньше для подготовки отчетов, справок, документов. Такая деятельность не считается сверхурочной. Что значит ненормированный рабочий день, разбираемся в статье.

• 1 Что гласит ТК РФ
• 2 Что значит ненормированный рабочий день для сотрудника и работодателя
• 3 Сколько часов придется трудиться
• 4 Труд в выходные
• 5 Оплата
• 6 Оформление и рабочий график
• 7 Перечень должностей
• 8 Куда обращаться, если работодатель злоупотребляет

Что гласит ТК РФ

Периодическое привлечение служащего выполнять обязанности после окончания нормальной продолжительности 8-часового трудового дня, не является нарушением его прав. Все это необходимо правильно оформить, чтобы в дальнейшем избежать недоразумений, возникающих в процессе выяснения, что каждая из сторон понимала под понятием «ненормированный день труда».

Чтобы все соответствовало закону, необходимо учесть такие нюансы:

• Обозначить в трудовом соглашении, что работник будет трудиться на условиях ненормированного трудового дня (ст. 57 ТК РФ). Тут же должны обозначаться условия компенсаций за деятельность в таком режиме. Обычно распространяется на руководителей и инженерно-технический персонал. Могут устанавливаться различные доплаты, надбавки, компенсационные выплаты к должностному окладу.
• Привлечение к дополнительным работам должно быть эпизодическим (ст. 101 ТК РФ). Если же это происходит на регулярной основе, тогда необходимо составлять реальный график выхода на работу, учитывать и полностью оплачивать такие часы.
• За ненормированный труд сотруднику полагается дополнительный отпуск (ст. 119 ТК РФ). Продолжительность такого отдыха должна составлять не менее 3 дней. Конкретное количество дней определяется условиями действующего в компании коллективного договора.
• Работник имеет право получить вместо отпуска денежную компенсацию за полагающиеся ему дни (ст. 126 ТК РФ).

Помните, законодатель не только юридически закрепил понятие ненормированного труда, но и установил полагающиеся сотруднику компенсации за такую деятельность.

Что значит ненормированный рабочий день для сотрудника и работодателя

Прежде чем соглашаться на ненормированный режим работы, целесообразно ознакомиться, что ожидает гражданина и на что может рассчитывать работодатель после подписания трудового соглашения с такой нормой.

Для работника это будет означать следующее:

• спрашивать согласие на задержку (ранний выход) на рабочем месте будут только один раз – во время подписания трудового договора. Дальше труженик будет обязан выполнять распоряжения непосредственного руководителя;
• отказаться выполнять работу после окончания трудового дня служащий не сможет. Это будет приравниваться к нарушению трудовой дисциплины, с применением предусмотренных законодательством дисциплинарных взысканий. Тут важно понять, что привлечение должно быть эпизодическим. Иначе легко доказать, что это сверхурочная работа;
• в трудовом договоре целесообразно обозначить рамки «деятельности за пределами графика». К примеру, указать, что функции выполняются вне основного рабочего времени, но не больше 2 часов до его начала, либо окончания;
• такая деятельность должна быть периодической (например, раз в неделю или в месяц, когда требуется составление отчетов). Если такая работа на постоянной основе – сотрудник вправе требовать изменения графика с оплатой фактически отработанного времени;
• работа в условиях увеличенного периода означает выполнение большего объема однотипных функций. Это нельзя расценивать как поручение других обязанностей, что выходят за пределы трудового договора (рабочей инструкции);
• в качестве компенсации за такой режим полагается минимум 3 дня дополнительного отпуска (в обязательном порядке). Исходя из условий трудового соглашения, или коллективного договора могут также применяться доплаты, устанавливаться надбавки, выплачиваться премии.

Важно понимать, что все условия выполнения трудовых функций за пределами стандартных 8 часов работы фиксируются в момент оформления в компанию. Поэтому такой документ нужно внимательно читать до его подписания.

Относительно работодателя, то введение такой нормы будет означать:

• применять увеличенный трудовой период можно выборочно, к конкретным, наиболее подготовленным и опытным сотрудникам;
• не нужно каждый раз готовить приказ и согласовывать его с профсоюзами, когда срочно необходимо выполнить срочное задание;
• есть возможность дисциплинарного воздействия на подчиненных, решивших проигнорировать распоряжение о необходимости выполнять работу (обычно закончить начатое) после завершения дневного трудового периода;
• необходимость четко отрегулировать условия компенсации за эту функцию, утвердить перечень должностей, внести соответствующие пункты в трудовое соглашение.

Помните, ненормированный труд должен быть компенсирован в будущем. Каким образом это будет происходить – работодатель и наемный сотрудник решают между собой с учетом действующих законодательных норм.

Сколько часов придется трудиться

Важный момент, волнующий сотрудников, согласившихся на такие условия труда, сколько придется работать. Ведь сегодня законодательными и нормативными документами четко не оговорен промежуток времени, который следует считать ненормированным. Поэтому каждая из сторон стараются трактовать их по-своему.

Администрация пытается максимально использовать потенциал сотрудника, чтобы закрыть все свои вопросы, невзирая на время, которое труженик проводит на рабочем месте. Для работника интерес состоит в получении дополнительного отпуска и возможных денежных бонусов, но при этом минимальное количество времени оставаться на работе после окончания трудового дня.

Анализируя практические ситуации, когда необходимо оставаться на работе отдельным сотрудникам, можно выделить такие нюансы:

• Продолжительность труда за пределами основного времени работы должна приблизительно равняться причитающейся компенсации. К примеру, если сотрудник получит 3 дня отпуска, то и трудиться он не должен свыше 24 часов в год. Нетрудно подсчитать, что это составляет не более 2 часов в месяц. Если это время больше – количество дней отпуска нужно пропорционально увеличивать.
• Если требуется присутствие сотрудника небольшое количество времени (например, за 15 – 20 минут до начала либо такое же количество времени после завершения трудового периода), часть такого времени можно компенсировать денежной надбавкой (за интенсивность труда).
• Выполнение функциональных обязанностей после окончания смены не считается сверхурочной работой, не учитывается и не оплачивается. Иными словами, даже если вы отработали 10 часов, в учетном табеле вам поставят только 8 часов. Поэтому важно зафиксировать документом компенсационные нормы.

Помните, продолжительность функциональной деятельности за пределами основного времени должна суммарно соответствовать полагающейся за это компенсации. Определяется соглашением гражданина с компанией.

Труд в выходные

Особенностью ненормированной деятельности является эпизодический труд. Может осуществляться исключительно в дни работы сотрудника по графику. Это означает, что работодатель вправе привлекать гражданина для выполнения функциональных обязанностей за пределами установленного рабочего графика исключительно в рабочие дни.

Если же возникает необходимость вывести сотрудника для выполнения функциональных обязанностей в другие дни, которые для него являются выходными (праздничными), здесь не могут применяться правила ненормированного режима. Потребуется установленным порядком оформить этот выход приказом (распоряжением) администрации, согласовать с профсоюзами, официально уведомить работника, предусмотреть соответствующую компенсацию. В качестве компенсации может применяться:

• двойная оплата;
• одинарная оплата и другой день отдыха.

Когда работодатель заблаговременно знает о необходимости выполнения труда в нерабочие для всех категорий сотрудников дни, можно заблаговременно изменить график работы. Тогда допускается использовать правила ненормированного дня в рамках компенсаций, предусмотренных трудовым соглашением.

Помните, применять ненормированный режим можно только в дни выполнения функциональных обязанностей. Работа в другие дни будет считаться сверхурочной, учитываться и оплачиваться по нормам законодательства.

Оплата

Функциональная деятельность за пределами периода, установленного графиком, предполагает определенные компенсации. Законодатель установил, что обязательным является предоставление 3 дней отпуска (дополнительно к основному). При этом получить дни отдыха либо денежную компенсацию за них, труженик решает самостоятельно. И законом это не ограничено. За исключением случаев, когда такой отдых полагается беременным, несовершеннолетним, за работу во вредных или опасных условиях.

Нормативными актами не предусматривается других видов компенсаций. Здесь идет отсылка к локальным коллективным договорам компаний. На практике кроме реального отдыха компании часто устанавливают своим подчиненным:

• повышенный оклад в пределах вилки окладов конкретной должности;
• доплаты за интенсивность труда (до 100% должностного оклада);
• увеличивают количество дней отдыха (до 7 дней);
• разовые премиальные выплаты за выполнение конкретного объема работы;
• надбавки за профессиональное мастерство;
• другие виды компенсаций.

Чтобы понимать, какой уровень дохода будет получать гражданин, работающий в таком режиме, следует внимательно ознакомиться с положениями коллективного договора компании. Тут же необходимо вычитать соглашение с компанией, что предлагается подписать.

Помните, коллективный договор распространяется на весь персонал компании. Поэтому если норма о повышенной оплате не будет внесена в двусторонний документ, она все равно будет выполняться на общих основаниях.

Оформление и рабочий график

Понятие расширенного режима функциональных обязательств применяется только для тех случаев, когда служащий приступает к работе раньше либо немного задерживается после ее окончания. В графике работы эти часы не отображаются.

На практике количество отработанных больше положенного часов не учитывается. Вот и получается, что труженик может находиться на рабочем месте беспрерывно до 12 часов, в то время как в табеле ему проставят только 8 часов отработанного времени.

При этом ему полагаются законные три дня отпуска сверх основного. Другие компенсационные моменты придется регулировать с работодателем. Обязанность подчиненного оставаться после ухода всех домой и доделывать незавершённое за день задание наступает только в том случае, если о таком режиме было договорено заблаговременно.

Касательно оформления, то здесь следует выделить такие моменты:

• ненормированный режим оформляется один раз в момент оформления в компанию. Закрепляется соглашением с администрацией;
• если такая необходимость возникает в будущем, необходимо внести изменение в трудовой договор. Только после этого сотрудника можно привлекать выполнять свои обязанности больше обычного графика;
• ненормированная деятельность не требует выдачу отдельных приказов и согласования с профсоюзами. Достаточно устного указания работодателя;
• привлекать сотрудника к выполнению функциональных обязанностей после окончания трудового дня можно исключительно в дни его работы. Если делать это в его законный выходной – такая деятельность считается сверхурочной работой и должна своевременно оформляться и оплачиваться.

Помните, давать согласие на ненормированный труд нужно один раз. Чтобы отказаться от такого режима, потребуется согласовать это с работодателем и внести соответствующие изменения в соглашение с администрацией.

Перечень должностей

Конкретный список должностей, для которых применяется ненормированный режим, устанавливается администрацией компании. На государственном уровне присутствуют только рекомендации, к кому это можно применять. В перечень попали:

• Руководители. Сюда относят не только первые лица компании, но и их заместители, руководители филиалов, подразделений, отдельных участков.
• Обслуживающий инженерно-технический персонал. К примеру компьютерные инженеры, Техники, операторы, наладчики оборудования обычно начинают деятельность немного раньше обычных служащих и заканчивают после их ухода контрольной проверкой такого имущества.
• Хозяйственный персонал. Поставки продукции, поддержка рабочих мест в работоспособном состоянии, устранение всех неполадок технологического характера.
• Сотрудники, чья деятельность не может нормально нормироваться. К примеру, курьеры, риелторы, репетиторы, ориентирующиеся на клиентов.
• Труженики, от которых ожидают конечного результата, а не необходимости находиться в компании. К этой категории можно отнести художников, писателей, другие творческие личности.

Целесообразно обозначить, что для обычных работников, выполняющих сложную физическую деятельность посменно, применение ненормированного режима труда недопустимо. Такой запрет связан с физиологическими особенностями человеческого организма. А также не стоит игнорировать требования охраны труда по части предоставления труженикам отдыха, необходимого для полноценного восстановления.

Помните, определять кто будет работать в ненормированном режиме обязанность работодателя. Работник может отказаться от такого режима, если условия труда позволяют это сделать.

Куда обращаться, если работодатель злоупотребляет

В случаях, когда администрация злоупотребляет своим правом привлекать служащих к ненормированной деятельности, можно обратиться с жалобой в такие инстанции:

• профсоюз;
• инспекцию по труду;
• прокуратуру;
• суд.

Конечно, оптимально попытаться урегулировать конфликтную ситуацию непосредственно с руководителем компании. Это позволит сохранить нормальные отношения на будущее. Но если не помогает – начинайте с малого (жалоба в профсоюз), а дальше можно в другие инстанции. Обычно, если нарушение на лицо, обращения в трудовую инспекцию достаточно, чтобы восстановить справедливость.

Помните, не стоит молчать, если вас ущемляют. Администрация редко самостоятельно признает свои нарушения и восстанавливает справедливость.

https://youtube.com/watch?v=9wE_X_z9FPA%3Ffeature%3Doembed

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Что подразумевается под ненормированный рабочий день?

Ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени

Сколько часов можно работать при ненормированном рабочем дне?

Он устанавливает, что работник не должен работать более 120 часов в год сверх установленного рабочего времени. Для соблюдения этой нормы работодатель должен вести учет его рабочего времени. Эта норма не коснется руководителей, их замов и главбухов, так как учесть их рабочий день невозможно. 31 мая 2021 г

Сколько платят за ненормированный рабочий день?

Трудовым законодательством денежная компенсация (доплата) за работу с ненормированным рабочим днем не предусмотрена. Согласно Трудовому кодексу РФ при ненормированном рабочем дне работодатель обязан предоставлять сотруднику ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 3 календарных дней

Как Табелируется ненормированный рабочий день?

Поскольку зарплата за переработанное время работникам с ненормированным рабочим днем не платится, отражать переработки в табеле, на основании которого начисляют зарплату, нецелесообразно

Для кого устанавливается ненормированный рабочий день?

Работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться , только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой)

Каким категориям служащих и в каком порядке можно устанавливать ненормированный служебный день?

Нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для гражданского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя. Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих , замещающих высшие и главные должности гражданской службы

Что значит ненормированный рабочий день на госслужбе?

Время отдыха при ненормированном режиме Такие работники на общих основаниях освобождаются от работы в праздничные и выходные дни. То есть привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни возможно исключительно на общих условиях с повышенной оплатой отработанного времени не менее чем в двойном размере

Сколько должен длиться ненормированный рабочий день?

То есть продолжительность работы может превышать 8 часов в день и 40 часов в неделю, окончание рабочего дня может быть и позже 18. 00, начало — ранее 9. 00 и перерывы для отдыха и питания в связи с этим могут быть предоставлены в другое время и другой продолжительностью