Госслужба Государственная гражданская служба в современной РоссииПравить
Таким образом, гражданская госслужба — это деятельность в Администрации Президента России, Правительстве России, федеральных органах исполнительной власти (министерства, службы, агентства, включая их территориальные органы в регионах), а также в органах исполнительной власти регионов России (администрации субъектов, региональные министерства), в аппаратах Федерального собрания (Государственная Дума, Совет Федерации), и некоторых других государственных органах.
Не являются государственными гражданскими служащими члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, а также судьи и сотрудники правоохранительных органов.
Нормативное правовое регулированиеПравить
Кроме того, существует подзаконная нормативная правовая база, регулирующая отдельные стороны государственной службы: указы Президента России, постановления Правительства России и нормативные правовые акты регионов.
Численность государственных гражданских служащихПравить
Государство определило категории людей, которым ограничен выезд за границу. Кроме должников, это еще сотрудники спецслужб, военные, осужденные и ряд других.
Допущенные к гостайне. Это, например, инженеры военных научно-исследовательских институтов, сотрудники службы внешней разведки и архивов. Временное ограничение права на выезд у таких людей прописано в трудовом контракте. Кроме того, это же ограничение закреплено в статье 24 закона от 21. 1993 № 5485-1 «О государственной тайне».
Срок ограничения на выезд для таких людей составляет до 5 лет со дня последнего ознакомления со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями. Этот срок может быть продлен до 10 лет по решению межведомственной комиссии по защите гостайны.
Призванные на военную или альтернативную гражданскую службу. Ограничение накладывается до окончания срока военной или альтернативной гражданской службы. Солдат-срочник в увольнении выехать за рубеж точно не сможет.
Подозреваемые и обвиняемые. МВД имеет право ограничить выезд за границу в рамках расследования уголовного дела. Для этого следователь должен подать ходатайство в суд. Ограничение будет действовать, пока не вступит в силу приговор суда — не важно, обвинительный или оправдательный.
Осужденные. Если суд избирает для преступника наказание без лишения свободы, например условный срок, осужденный не имеет права покидать страну до конца срока.
Должники. Ограничение выезда применяют только по долгам, которые признаны судом. То есть если задолжали 500 Р за электричество, то квитанция из управляющей компании с извещением об этом не означает, что теперь не выехать за рубеж. Управляющая компания должна подать в суд, и суд должен признать обоснованность требования.
После этого приставы должны оценить размер долга и решить, стоит ли вводить ограничение на выезд. Ключевые факторы — это соразмерность долга возможным последствиям, а также финансовое положение должника.
Например, если у приставов есть информация, что неплательщик ведет бизнес и ездит на дорогих машинах, такому должнику скорее закроют выезд за рубеж, чем рабочему, который едва сводит концы с концами, потому что во втором случае от запрета, вероятно, не будет никакого эффекта. При этом из-за крупного долга запрет также введут скорее, нежели из-за небольшого.
Если приставы решили наложить ограничение на выезд, они должны обратиться в суд с ходатайством об этом.
Но есть исключения, когда судебный пристав может сам, без подачи ходатайства в суд, ограничить выезд:
- Если есть долг по алиментам, в счет компенсации вреда здоровью или морального вреда свыше 10 000 .
- Если есть любой другой долг свыше 30 000 .
- Если есть требование неимущественного характера: например, должник уклоняется от передачи ребенка после развода, сноса незаконно построенного здания или решения суда о выселении.
Пристав направляет в электронном виде в управление пограничного контроля ФСБ списки невыездных должников. Обычно приставы делают это еженедельно по понедельникам. В течение пяти дней после этого информация дойдет до всех пунктов пропуска через государственную границу.
Те, кто сообщил заведомо ложные сведения о себе при оформлении документов для выезда из России. При оформлении загранпаспорта полиция проверяет место жительства, фамилию, наличие детей, статус воинской обязанности.
Если указать даже случайно ложные сведения, могут ограничить выезд. Запрет будет касаться в том числе вылета в страны, где загранпаспорт не нужен: например, в Казахстан или Киргизию.
Срок действия такого ограничения — не более месяца.
Сотрудники ФСБ. Штатные сотрудники ФСБ невыездные. Кроме того, выезд запрещен и всем, кто работает в ФСБ на гражданских должностях по трудовому договору, даже уборщикам и поварам.
Сотрудников ФСБ могут выпустить за рубеж с согласия руководства в исключительных случаях: это посещение родственников или могилы родных, лечение, если в России ему нет альтернативы, отчуждение права собственности и рабочая командировка.
Ограничение на выезд действует до окончания контракта плюс пять лет со дня увольнения.
Банкроты. Суды признают человека банкротом, если его совокупный долг — от 500 000 Р и должник не платит его более трех месяцев.
Банкротство не наступает само по себе. Для этого нужно подать заявление в арбитражный суд.
Выезд за границу для банкротов тоже не закрывают автоматически. Нужно, чтобы кредиторы обратились в суд с ходатайством. Например, ходатайство может написать банк, при этом он должен объяснить, почему суд должен ввести ограничение. Банк может указать, что у должника есть собственность за границей и он планирует вывезти свое имущество или деньги.
Ограничение на выезд снимается после прекращения или завершения процедуры банкротства. Основания для прекращения указаны в статье 57 закона от 26. 2002 № 127-ФЗ «О банкротстве». Вот они:
- Должник снова может платить по долгам.
- Заключено мировое соглашение между кредитором и должником.
- Требования кредиторов признаны необоснованными.
- Все кредиторы отказались от заявленных требований.
- Все требования кредиторов удовлетворены.
Завершается процедура банкротства реализацией имущества должника на аукционе и окончанием расчетов с кредиторами. После этого ограничение на выезд автоматически снимается. Но из-за проволочек в суде лучше дополнительно подать ходатайство о снятии ограничения на выезд.
Однако суд может отменить ограничение на выезд и в других ситуациях, например для лечения или учебы. Чтобы суд вынес определение о снятии запрета, банкрот должен написать ходатайство. Суд учтет мнение банкрота, а также выслушает кредиторов.
Несовершеннолетние дети. Любой родитель вправе ограничить выезд за рубеж для своего ребенка без какой-либо причины, указав в заявлении определенные сроки и государства. Такое же право есть у других законных представителей ребенка: опекунов, попечителей, усыновителей.
Например, один из родителей — иностранный гражданин, а у второго есть основания полагать, что первый вывезет ребенка навсегда. Если ребенок пропал без вести, ограничивают выезд, чтобы исключить насильный вывоз ребенка преступниками. Но чаще всего ограничение на выезд ребенка накладывает один из родителей после развода. Часто это банальная месть: расчет на то, что, если не выпустят ребенка, не поедет и бывший супруг или супруга.
Для наложения такого ограничения достаточно написать заявление в подразделение МВД по вопросам миграции по месту жительства.
Сейчас родители могут накладывать выборочные ограничения на выезд детей. То есть можно указать срок ограничения и страну или несколько стран, куда запрещен выезд. При этом, если, например, мать запретила ребенку выезжать с отцом, сама она может ехать с ним в любую страну.
Ограничение действует до совершеннолетия ребенка и снимается автоматически. Второй вариант снятия — по заявлению в МВД родителя, который ограничил выезд. Но пограничники все равно остановят и будут выяснять, с кем едет ребенок и кто наложил запрет.
Еще второй родитель может доказать необоснованность запрета в суде, и тогда ограничение снимут по решению суда. Причем суд может отменить ограничение как полностью, так и только на определенные даты. Например, разрешит свозить ребенка на лечение или в детский оздоровительный лагерь в другой стране. Заверенную копию решения суда нужно взять с собой в поездку и показывать пограничникам, чтобы они пропустили.
Депутат Хамзаев предложил запретить выезд госслужащих за рубеж, кроме госзадач
МОСКВА, 11 апр — РИА Новости. Госслужащие в нынешних условиях не должны покидать Россию, если их поездки не касаются государственных задач, сегодня им следует заниматься внутренними проблемами, заявил в беседе с РИА Новости депутат Госдумы Султан Хамзаев.
Ранее в телеграм-каналах появились сообщения, что главу Счетной палаты Алексея Кудрина видели в отеле на израильском курорте. После он подтвердил, что находится в Тель-Авиве на выходных, и заверил, что скоро вернется в Россию выступить с докладом в Совете Федерации.
Хамзаев отметил, что отъезды политиков за рубеж порождают слухи и домыслы вокруг таких инфоповодов. Он напомнил, что депутаты от “Единой России” обязаны уведомлять руководство партии при выезде за границу, и предложил распространить этот опыт на госслужащих.
“Считаю, что в этот ответственный период никто не должен осуществлять даже “самые запланированные” поездки, если это не касается государственных задач. Никогда не думал, что это требует дополнительного разъяснения. Государственные служащие сегодня должны быть со своим народом, заниматься внутренними вопросами”, — подчеркнул политик.
Парламентарий считает необходимым руководителям госорганов — правительства, Госдумы, Совфеда и региональных правительств — утвердить на уровне внутренних регламентов “согласование и порядок выезда из России своим сотрудникам”.
“Для предотвращения “новостей” о том, что кто-то тайно выехал за границу, и последующего бурного обсуждения, предлагаю своевременно уведомлять руководство страны с кратким анонсом о предстоящей поездке. Тогда мы сможем избежать распространение фейков и смуты”, — отметил он.
Как мужчины пересекают российскую границу c 21 сентября
Мужчины, которые подлежат призыву, рассказывают в чатах «Телеграма», что на КПП их не задерживают и пропускают через сухопутные границы и в аэропортах без дополнительных вопросов. Подобных сообщений — десятки.
Например, один из читателей пересекал границу с Финляндией в Торфяновке в 11:00. На КПП у него не спросили ни военный билет, ни категорию годности к военной службе и спокойно пропустили. Еще один комментатор рассказал, как пересек сухопутную границу с Грузией в Верхнем Ларсе в 12:06. Ему 31 год, служил в армии, категория годности — А. Дополнительных вопросов на границе не было ни к нему, ни к водителю.
В аэропорту Домодедово мужчину, офицера запаса 43 лет, спокойно выпустили в Ереван. Там же в 12:46 без проблем прошел границу 26-летний военнообязанный врач. Аналогичная ситуация во Внукове: через границу без дополнительных вопросов пропустили мужчину 29 лет, работающего в ИТ, и офицера запаса 33 лет после военной кафедры. Военный билет или какие-то еще документы, кроме загранпаспорта, не спрашивали. Об успешном прохождении границы в Шереметьеве рассказал 28-летний офицер запаса первого разряда.
Дополнительной проверке в Пулкове подвергли 25-летнего молодого человека, который не служил. По его словам, на паспортном контроле человек в гражданском пригласил его в комнату и расспрашивал, почему тот так рано приехал в аэропорт, как относится к ситуации на Украине и собирается ли туда. После расспросов молодого человека отпустили, записав адрес электронной почты. По его мнению, такое внимание связано с тем, что он родился на Украине.
Что будет, если человек подлежит призыву и уедет из России
В период мобилизации граждане обязаны по вызову явиться в военкоматы. Еще они должны выполнять требования, которые прописаны в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военкоматов и не выезжать с места жительства без разрешения военкомата.
По статье 21. 5 КоАП РФ, если нет уважительной причины, за неявку в военкомат по повестке или для постановки на воинский учет грозит штраф от 500 до 3000 Р.
За уклонение от призыва привлекают по статье 328 УК РФ. Максимальное наказание в этом случае — штраф 200 000 Р или в размере зарплаты за 18 месяцев, принудительные работы на 2 года, 6 месяцев ареста или 2 года лишения свободы.
К уголовной ответственности за уклонение от призыва могут привлечь, например, если человек получил повестку и несколько раз намеренно без уважительной причины не приходил в военкомат на медосвидетельствование или заседание призывной комиссии для отправки на службу. Такая же ответственность грозит, если человек покидает место жительства без снятия с воинского учета или выезжает за рубеж только ради избежания призыва.
Госдума в третьем чтении приняла законопроект о поправках в Уголовный кодекс Российской Федерации. 21 сентября его одобрил Совет Федерации. Когда изменения вступят в силу, отягчающими обстоятельствами будут признавать совершение любого преступления в период мобилизации, военного положения, в военное время, в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий.
Что известно об ограничениях в аэропортах
«Фонтанка» со ссылкой на неназванные источники пишет, что военные комиссариаты передали в петербургский аэропорт Пулково списки тех, кто подлежит мобилизации. Тем, кто туда вошел, отказывают в выезде из страны.
The Bell — тоже со ссылкой на источники в авиаотрасли — сообщил, что списки подлежащих мобилизации поступили на погранпереходы в аэропорты, в том числе в Москве. По данным СМИ, информация о запрете на выезд человека поступает в общую информационную систему погранконтроля «МИР». Туда, например, загружают данные от судебных приставов. Базу обновляют чаще, чем раз в два часа, а запреты от региональных военкоматов поступают порционно и с разной скоростью, отмечает издание.
Три собеседника The Bell отметили, что речь идет не обо всех военнообязанных, а о тех, на кого уже выписали повестки, или тех, у кого есть мобилизационные предписания. Причем ограничения на выезд касаются не только пассажиров, но и членов экипажей — пилотов и бортпроводников. Издание уточняет, что в одном из московских аэропортов не прошли границу 20 мужчин призывного возраста.
Официального подтверждения этой информации нет.
В пресс-службе аэропорта Рощино в Тюмени порталу 72. ru рассказали, что получили списки из военкоматов и ограничили вылет тем, кто подлежит мобилизации. Чтобы покинуть страну, таким пассажирам придется предъявить разрешение на выезд от военкомата по месту прописки.
Что запрещено государственным служащим?
Гражданскому служащему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в
Чем не может заниматься госслужащий?
Запрет на осуществление предпринимательской деятельности Закон о госслужбе и Закон о противодействии коррупции запрещают государственным служащим заниматься предпринимательской деятельностью и участвовать в управлении коммерческой организации
Кто не является государственным гражданским служащим?
Федеральный государственный служащий — работник, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счёт средств федерального бюджета
Можно ли гражданским служащим выезжать за границу?
Запрет на выезд за границу актуален для сотрудников государственной структуры в следующих случаях: Работа служащего связана с доступом к государственной тайне. Гражданин служит в ФСБ или уволился оттуда недавно. Гражданин проходит военную или альтернативную службу
В каком случае нельзя выезжать за границу?
Запрет на выезд за границу за долги в 2021 году: условия наложения В 2021 году ограничение выезда за границу накладывается на гражданина России, если сумма долга составляет 30,0 тыс. Для человека, имеющего проблемы с уголовным законодательством, сумма долга составляет 10,0 тыс
Каким службам нельзя выезжать за границу?
Уехать из России не могут граждане, имеющие проблемы с законом, долговые обязательства, а также служащие силовых структур и военные, проходящие службу. Под ограничения также попадают граждане, имеющие на руках просроченный паспорт, или его срок заканчивается на момент возвращения
Чем нельзя заниматься госслужащим?
Отметим, что ограничение — это условие, при котором гражданин не может быть принят на гражданскую службу или не может более находиться на ней, а запреты — это то, что гражданский служащий не вправе делать при нахождении его на государственной службе
Какие льготы есть у госслужащих?
К их числу относятся такие льготы , как получение служебного жилья, право на единовременную субсидию на приобретение жилья, получение пенсии за выслугу лет в дополнение к страховой пенсии по старости (инвалидности), возможность увеличения ежегодного отпуска
Почему могут не взять на госслужбу?
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме (Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г