Госслужба 🔥 Как проверяют судимость?
Во многих организациях имеется своя служба безопасности, часть персонала которой — это бывшие сотрудники правоохранительных органов.
В случае необходимости они обращаются за помощью к своим коллегам по прошлой службе и получают от них все необходимые данные о том или ином лице.
Такой способ нарушает действующее законодательство, ст. 88 ТК РФ, запрещающую проверять персональные данные гражданина без получения от него письменного согласия.
Более того, ст. 11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования и распространения информации о гражданах в виде штрафа.
Существуют и легальные способы проверить наличие судимости у человека. Например, через сайты судов.
Для этого нужно зайти на официальный сайт суда общей юрисдикции по месту прописки соискателя, перейти в раздел «Судебное делопроизводство» и ввести в графу поиска его фамилию. Здесь можно узнать информацию о проблемах с законом интересующего вас физлица.
Что говорит закон
Начну разбор вопроса с того, что действующее законодательство не имеет такого основания для отказа в трудоустройстве перспективному кандидату, как «судимость близкого родственника», ни в одном федеральном законе такого основания просто нет, оно отсутствует.
В ходе разбора данного вопроса мною были исследованы следующие федеральные законы на предмет наличия такого основания для отказа в трудоустройстве, как «судимость близкого родственника»:
1) федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации» от 30. 2011 № 342-ФЗ;2) федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации» от 28. 2010 № 403-ФЗ;3) федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17. 1992 № 2202-1;4) федеральный закон от 01. 2019 № 328-ФЗ (ред. от 22. 2020) «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации;5) федеральный закон от 03. 1995 № 40-ФЗ (ред. от 09. 2020) «О федеральной службе безопасности». 6) нормативно-правовые акты, посвященные Федеральной службе охраны (ФСО).
Здесь приведен обширный перечень нормативно-правовых актов, но ни в одном я не нашел такого основания для отказа в трудоустройстве, как «судимость близкого родственника».
Проанализировав основные требования к кандидатам для трудоустройства в правоохранительные органы, можно сделать вывод о том, что судимость близкого родственника не является основанием для отказа в трудоустройстве кандидата.
Внимание! В соответствии с пунктом № 41 «Инструкции о порядке отбора граждан Российской Федерации и приема документов для поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 18 июля 2014 г. № 595» в случае получения по результатам проверки достоверности сообщенных кандидатом сведений данных о наличии судимости у его близких родственников решение о приеме его на службу принимается соответствующим руководителем индивидуально, с учетом тяжести совершенного преступления, степени родства, взаимоотношений и частоты общения, материальной или иной зависимости кандидата, характера предстоящей службы в органах внутренних дел.
Таким образом, руководитель отдела, подразделения сам решает и берет ответственность на себя за такое решение, брать в свой отдел толкового сотрудника или нет, но это было раньше.
Внимание! В 2017 году Верховный суд РФ признал недействующим пункт 41 Инструкции о порядке отбора граждан Российской Федерации и приёма документов для поступления на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (приложение № 1), утверждённой приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июля 2014 г. № 595, в той части, в какой данный пункт допускает принятие руководителем (начальником), наделённым в установленном порядке правом рассмотрения документов, представляемых кандидатом, решения об отказе кандидату в приёме на службу в органы внутренних дел или в направлении для поступления в образовательную организацию высшего образования системы Министерства внутренних дел Российской Федерации для обучения по очной форме только на основании полученных данных о наличии у родственников кандидата судимости.
То есть Верховный Суд РФ фактически своим решением просто взял и отменил пункт 41 вышеуказанной Инструкции, в нынешних условиях данный пункт просто не может быть реализован на практике.
Как указал Верховный суд РФ: «оспариваемое нормативное положение наделяет соответствующее должностное лицо, по сути, неограниченной дискрецией (действовать по своему усмотрению) и позволяет при прочих одинаковых условиях наличие у родственников кандидата судимости либо использовать для принятия отрицательного для кандидата решения, либо нет. Однако это не согласуется с требованием правовой определенности и принципом равного доступа к государственной службе».
🔥 судимость при приеме на работу — советы юристов
Судимость родственников при приеме на работу играет достаточно важную роль и может оказаться заметной помехой при занятии определенной должности. В последнее время более популярной является данная тенденция, а потому даже относительно небольшие компании стали отказывать в трудоустройстве таким сотрудникам. Однако, в связи с последними нововведениями относительно законодательства, теперь некоторые ограничения имеют не только люди, ранее отбывавшие наказание в местах лишения свободы, но и их родственники.
Об этом мы и хотели бы поговорить более подробно. Далее мы расскажем о том, как влияет судимость родственника на занятие определенных должностей, как можно изменить ситуацию и какие на данный момент существуют исключения.
Уголовное дело во время работы
Работник может подвергнуться уголовному преследованию, работая на должности, которая несовместима с судимостью и преследованием по УК РФ.
При получении от правоохранительных органов сведений о том, что работник подвергнут уголовному преследованию, работодатель обязан отстранить работника на весь период производства по уголовному делу до его прекращения либо до вступления в силу приговора суда. В период отстранения от работы (недопущения к ней) зарплата сотруднику не начисляется (ст. 76 ТК РФ).
Отстранение от работы осуществляется приказом руководителя организации, составленным в произвольной форме. В приказе следует указать основание отстранения от работы, например, наименование и реквизиты документа, полученного от правоохранительных органов.
Приказ должен содержать и срок отстранения (на период производства по уголовному делу до его прекращения или до вступления в силу приговора суда).
Во избежание трудовых споров нужно ознакомить работника с таким приказом под роспись. Если по окончании уголовного преследования работник был осужден, то в день вступления приговора в законную силу трудовой договор расторгается. Основанием расторжения следует указать п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ – по не зависящим от воли сторон обстоятельствам вследствие осуждения работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы.
Кратко
По закону нельзя отказать в трудоустройстве только из-за того, что у кандидата есть родственник с судимостью. На практике бывает всякое.
Я рекомендую вам не упоминать судимость отца, если работодатель об этом не спрашивает. Если же на собеседовании вас спросят о судимости родственников, лучше сказать правду. Адекватный работодатель оценит вашу честность.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Наличие судимости при приеме на работу
За исключением особо предусмотренных случаев ТК РФ не дает работодателю права отказывать в приеме на работу соискателю с погашенной судимостью. Здесь будут действовать положения ст. 3 ТК РФ в части, дающей работодателю определенные возможности выбора при приеме работников. То есть отказать соискателю прямо на основании наличия судимости нельзя, если это специально не утверждено законом. Но отказать на основании того, что для определенной работы предпочли другого соискателя, можно.
Работодатель может попросить справку о взаимоотношениях соискателя с законом в случаях, когда работа будет связана:
- с руководящей должностью;
- с материальной ответственностью;
Больше о материальной ответственности узнайте из публикации «Приказ о материальной ответственности работника — образец 2021-2022 годов».
- с особыми допусками и разрешениями (например, с владением и ношением оружия, с конфиденциальной информацией);
- с высокой профессиональной ответственностью (например, в медицине).
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Работодатель в обычных случаях может справку именно попросить. Требовать можно только документы, перечисленные в ст. 65 ТК РФ, в оговоренных ст. 65 случаях.
Работа в МВД при наличии у родителя судимости
Могу ли я поступить на работу в МВД, если мой отец в СССР был условно судим за мелкую кражу (судимость давно погашена)?
В первую очередь отметим, что на основании ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30. 2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе в ОВД) на службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие установленным законом квалификационным требованиям, а также способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел.
Исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел, содержится в ч. 5 ст. 17 Закона о службе в ОВД, а исчерпывающий перечень оснований, при которых сотрудник не может находиться на службе в органах внутренних дел, – в ч. 1 ст. 14 Закона о службе в ОВД.
В этих нормах каких-либо указаний на невозможность прохождения службы в органах внутренних дел при наличии судимости у близких родственников не содержится.
Что касается непосредственно процесса отбора граждан для прохождения службы в ОВД, то он детально урегулирован разд. I Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01. 2018 № 50 (далее – Порядок).
В частности, из п. 3 Порядка следует, что кандидат для поступления на службу в ОВД лично предоставляет заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 02. 2012 № 680-р «Об утверждении формы анкеты, подлежащей представлению гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел Российской Федерации». При анализе содержания пунктов анкеты, подлежащих заполнению, можно сделать вывод о том, что указание на наличие судимостей у близких родственников не предусмотрено.
Далее из п. 29 Порядка следует, что сообщенные кандидатом для поступления на службу в ОВД сведения о себе и близких родственниках проверяются путем проверки по учетам органов внутренних дел и органов безопасности.
При этом Порядок не содержит никаких положений, позволяющих принять решение об отказе в приеме на службу в органы внутренних дел по причине наличия судимости у кого-либо из близких родственников кандидата.
Наконец, что касается позиции высших судебных органов по рассматриваемому вопросу, можно обратить внимание на решение Верховного Суда РФ от 27. 2017 № АКПИ17-46, из которого следует, что наличие сведений о судимости близких родственников как самостоятельное основание для отказа в приеме на службу в ОВД в законодательстве не предусмотрено.
Кроме этого, в рассматриваемом решении отмечается о недопустимости отказа в поступлении на службу в ОВД только на основании полученных данных о наличии у родственников кандидата судимости.
Таким образом, исходя из рассматриваемой ситуации, приведенных выше норм права и позиции высшего судебного органа можно сделать вывод о том, что каких-либо препятствий для поступления на службу в ОВД при наличии судимости у близкого родственника не имеется.
-с руководящей должностью;
-с материальной ответственностью;
-с особыми допусками и разрешениями (например, с владением и ношением оружия, с конфиденциальной информацией);
-с высокой профессиональной ответственностью (например, в медицине).
Работа в мвд при наличии судимости у родителя
Поступающим на службу в органы внутренних дел Раздел для тех, кто собирается связать свою судьбу со службой в МВД
Информация недоступна. Трудоустройство в МВД при наличии условной судимости у отца
Добрый день, в этом году заканчиваю институт по направлении подготовки юриспруденция(бакалавриат). Хотелось бы узнать, могу ли я устроиться на работу опероуполномоченным в МВД, при наличии условной судимости у моего отца(они уже давно погашены).
Александр1337
Ник в ответ
Посмотреть профиль
Отправить личное сообщение для Александр1337
Найти ещё сообщения от Александр1337
А в армии был? По судимости- судимость отца, это хороший повод для ок отказать. Но все индивидуально, могут и взять.
__________________ Пенсионер МВД — ФСИН Информация недоступна. Re: Трудоустройство в МВД при наличии условной судимости у отца
Сообщение от Сергей74
Рядовой запаса- военную кафедру оканчивал
Временный бан Информация недоступна. Re: Трудоустройство в МВД при наличии условной судимости у отца
Сообщение от Александр1337
🔥 Как оспаривать неправомерные отказы в работе
В соответствии со ст. 65 ТК РФ, установлен перечень документов, необходимых для оформления трудового договора. Ни один работодатель не имеет права требовать от трудоустраивающегося документы, не входящие в вышеуказанный перечень.
Пункт 6 данной статьи устанавливает, что истребование справки о судимости допускается только в случае трудоустройства на работу, не позволяющую исполнять ее при наличии судимости в силу требований закона.
Такая анкета не является нарушением, тем не менее, есть важные нюансы, которые должен понимать имеющий судимость гражданин, который пытается устроиться на работу.
- Во-первых, в отношении судимостей гражданин, имевших их в прошлом, но не имеющий в настоящем (то есть касаемо погашенных и снятых судимостей) совершенно спокойно может указывать «не имею», поскольку действует ст.86 Уголовного кодекса, которая определяет, что погашенные и снятые судимости более не влекут правовых последствий.
- Во-вторых, анкета с подобным пунктом, при приеме на работу, не связанную с деятельностью, в отношении которой имеются какие-либо ограничения для судимых граждан, является 100% изобретением работодателя. Уволить работника после принятия его на работу, а тем более, притянуть к ответственности за неверно предоставленные в такой анкете данные, практически невозможно.
С другой стороны, некоторые работодатели имеют самостоятельный доступ к Информационной базе МВД России, которая содержит закрытую информацию об уголовном преследовании в отношении каждого гражданина. Согласно закону «О полиции», в базу МВД заносятся все сведенья о судимости, поэтому в отношении действующей судимости данные о ней исключить из базы невозможно. Такой доступ не совсем законен и он используется посредством бывших сотрудников правоохранительных органов, которые проводят в некоторых организациях (особенно это касается крупных компаний) традиционное собеседование со службой безопасности, а также иными неформальными путями.
Тем не менее, при желании работодатель вполне сможет узнать о потенциальном сотруднике такие данные и часто происходит ситуация, при которой работодатель, получающий информацию о судимости кандидата на вакансию, просто отказывает в работе, предпочитая не объяснять причины.
Если вы стали тем самым человеком, который получил отказ при наличии судимости, независимо от того, погашена она или снята, или же все еще действует, постарайтесь спокойно проанализировать ход собеседования и его результаты. В том случае, если отказ вероятнее всего был получен вследствие недостаточной квалификации, опыта или отсутствия необходимых деловых качеств, то он вполне правомерен и нет смысла его оспаривать. Но если стало известно, что отказ связан исключительно с судимостью, например, вам прямо сообщили такую причину после собеседования, то его можно попытаться обжаловать.
Один из доступных способов защиты – это запись на диктофон озвученной причины отказа, которая допускается без извещения другой стороны, голос которой присутствует на аудио, если речь идет о нарушении ваших прав. Такая запись позволит выиграть в суде, поскольку докажет факт дискриминации, а значит, прямое нарушение норм Трудового кодекса. Иной путь — это просьба к работодателю письменно объяснить причины отказа в принятии на работу, которую вправе изложить любой гражданин. И хотя вряд ли в ответе вам прямо укажут, что отказ связан с судимостью (что, впрочем, тоже не исключено), такой способ может сработать.
Например, исходя из указанных причин, которые касаются вашей недостаточной квалификации, их можно опровергнуть, если вы как кандидат полностью соответствуете требованиям, указанным в вакансии и даже превышаете их. Также сыграет роль, если на это место впоследствии примут кандидата, который уступает вам по всем параметрам, но зато не имеет судимостей – соответственно, легче доказать факт дискриминации.
Люди, побывавшие в местах, не столь отдалённых, не понаслышке знают, как трудно устроиться на работу с судимостью.
И хотя трудовой кодекс РФ накладывает запрет на трудоустройство бывших заключённых только в нескольких сферах (и то в зависимости от статьи), однако администрация любого заведения настороженно относится к таким потенциальным кадрам и чаще всего отказывает, как говорится «от греха подальше».
О судимости при приёме на работу – далее в нашем материале.
Возможно ли трудоустройство в МВД РФ при наличии судимостей у родителей?
Здравствуйте, я бы хотел у вас узнать, у родители с судимостью, но я бы хотел и очень хочу устроится в Министерство внутрених дел, можно ли в моем случае как то устроится туда?
30 апреля 2018, 09:33 , Артём, г. Наро-Фоминск Ответы юристов Александр Анисимов Юрист, г. Москва Общаться в чате
Согласно статьи 14 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Сотрудник органов внутренних дел не может находится на службе в органах внутренних дел в следующих случаях:
1) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу;
2) осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной;
3) прекращение в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности нахождения сотрудника органов внутренних дел на службе преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом;
4) отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений;
5) несоответствие требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел, установленным руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;
6) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником органов внутренних дел, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
7) выход из гражданства Российской Федерации;
8) приобретение или наличие гражданства (подданства) иностранного государства;
9) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел.
На сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником оперативно-разыскной деятельности. Такие ограничения, запреты и обязанности, а также сотрудники органов внутренних дел, на которых они не распространяются, в каждом отдельном случае определяются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
🔥 Куда не берут на работу из-за судимости?
Наличие судимости при приёме на работу имеет значение в случае трудоустройства в образовательные, воспитательные, медицинские, социальные, культурные учреждения.
В полном объёме перечень видов деятельности, для которых судимость накладывает ограничения при приёме на работу, обозначен в ст. 331 и 351 ТК РФ.
При попытке трудоустроиться в учреждения из данного списка работодатель обязательно потребует справку об отсутствии судимости. Получить эту справку можно в органах МВД по месту регистрации.
Таким образом, имея судимость, нельзя стать:
Итак, судимость, даже давняя, накладывает ограничения в выборе профессии.
Где нельзя трудиться таким гражданам?
Лица, имеющие судимость не могут работать в разных ведомствах, например, в экономической сфере и в сфере образования, воспитания, развития детей, приставами, прокурорами, сотрудниками МЧС, в авиации и на транспорте. Ограничения устанавливаются с таким учетом, чтобы гражданин не мог повторно совершить преступление и тем самым, причинить вред обществу.
Если ограничение в виде судимости было снять с человека по реабилитирующим обстоятельствам, то отказать ему в приеме на работу не могут. При трудоустройстве играет роль и основание, по которому гражданин получил судимость.
Особенности устройства на работу, если есть судимые родственники
Данный момент особенно интересен, если речь идут об устройстве на армейскую службу или в какое-нибудь гос. ведомство. Частая проблема, с которой могут столкнуться такие соискатели – это оформление допуска к гос. тайне. Работодатель должен быть уверен в полной «чистоте перед законом» не только самого гражданина, но и всей его семьи.
Заполняя анкету при трудоустройстве, необходимо как можно подробнее заполнить все графы, включая и пункт о судимости родных, поскольку внесение недостоверных данных может привести к отказу. Проверять будут только близких родственников – супругов, родителей, детей, братьев и сестре, бабушек и дедушек. Изучаются сведения даже о приемных детях, родителях.
ОСУЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
Иная ситуация имеет место в государственных органах, если приговор суда вынесен в отношении уже находящегося на гражданской службе лица. Поскольку ч. 1 ст. 86 УК РФ устанавливает, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу, с этого же момента исходя из п. 2 ч. 1 ст. 16 Закона о госслужбе служащий не может находиться на службе, независимо от того, какое наказание ему назначено.
Закон о госслужбе в принципе предусматривает два варианта увольнения гражданских служащих, в отношении которых вынесен обвинительный приговор суда.
Вариант 1. По пункту 13 ч. 1 ст. 33 (несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных Законом о госслужбе и другими федеральными законами) со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 16 Закона о госслужбе.
Вариант 2. По пункту 1 ч. 2 ст. 39 Закона о госслужбе – в связи с осуждением гражданского служащего к наказанию, исключающему возможность замещения должности гражданской службы, по приговору суда, вступившему в законную силу.
На практике используют оба варианта увольнения, однако следует иметь в виду, что второй случай является более узким, так как п. 1 ч. 2 ст
Закона о госслужбе может использоваться, только если служащий осужден к наказанию, которое объективно исключает исполнение обязанностей по должности гражданской службы (таковыми могут быть, например, реальное лишение свободы или запрет занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью). Соответственно представляется, что норма, содержащаяся в п. 13 ч. 1 ст. 33 Закона о госслужбе, является общей, а в п. 1 ч. 2 ст. 39 Закона – специальной.
Если служащий приговорен к наказанию, которое объективно не делает невозможным исполнение обязанностей по должности гражданской службы (например, приговорен к уплате штрафа), он подлежит увольнению по п. 13 ч. 1 ст. 33 Закона о госслужбе, в противном же случае – по п. 1 ч. 2 ст. 39 Закона о госслужбе.
Обратите внимание: если государственный служащий будет оспаривать увольнение, произведенное по основанию, которое «не подходит» к его случаю, существует вероятность, что он будет восстановлен в должности.
Так, Ф. обратился в суд с иском к Амурской таможне о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. В обоснование иска он указал, что приказом был уволен с занимаемой должности в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 39 Закона о госслужбе в связи с осуждением к наказанию, исключающему возможность замещения должности гражданской службы. Увольнение по указанной статье считал незаконным, поскольку ему назначено наказание в виде штрафа, не исключающее возможность замещения должности гражданской службы.
Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 07. 2010 исковые требования Ф. были удовлетворены, поскольку «истцу было назначено наказание в виде штрафа, дополнительная мера наказания в виде лишения права занимать определенные должности на государственной службе ему не назначалась». Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда своим кассационным определением от 21. 2011 № 33-251 оставила данное решение в силе.
Внимание! Спорное решение
Решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 05. 2011 увольнение по данной статье судом было признано законным со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 16 Закона о госслужбе.
Данный вывод суда нам видится достаточно спорным, поскольку Закон о госслужбе, как мы уже указывали выше, содержит специальные нормы, позволяющие увольнять с гражданской службы лиц, в отношении которых вынесен обвинительный приговор суда. Во всяком случае, рекомендуем сотрудникам кадровых служб государственных органов в подобных ситуациях все же опираться на п. 13 ч. 1 ст. 33 Закона о госслужбе со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 16 Закона либо на п. 1 ч. 2 ст. 39 Закона в зависимости от наказания, к которому осужден гражданский служащий.
В судебной практике также часто ставятся различные вопросы, связанные с увольнением осужденных гражданских служащих. Так, нередки случаи, когда бывшие гражданские служащие полагают, что, если назначенное им наказание не делает объективно невозможным нахождение на гражданской службе, их увольнение не будет законным.
обратилась в суд с иском к Бурятской таможне Сибирского Таможенного Управления Федеральной Таможенной службы (далее – Бурятская таможня) о признании увольнения с государственной гражданской службы незаконным, восстановлении на работе, взыскании с ответчика незаконно удержанных денежных средств, компенсации морального вреда и судебных издержек.
работала в Бурятской таможне. Приговором ей было вынесено наказание по ч. 1 ст. 293 УК РФ виде штрафа, после чего она была уволена по п. 13 ч. 1 ст. 33 Закона о госслужбе. Оспаривая законность своего увольнения, она, в том числе, указала, что наказание в виде штрафа не препятствует исполнению ею обязанностей по должности государственной службы, ведь наказание в виде лишения права занимать определенные должности ей назначено не было.
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в своем решении от 04. 2011 № 33-1138 в удовлетворении исковых требований ей полностью отказал.
Отказывая в удовлетворении требований С. , районный суд исходил из того, что лицо, имеющее неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость, не может находиться на гражданской службе.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия кассационным определением от 06. 2011 № 33-1138 решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 04. 2011 оставила без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
В другом подобном деле Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в своем кассационном определении от 10. 2011 № 33-9748 также указала: «То обстоятельство, что истице не была назначена по приговору суда мера наказания, исключающая возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы, не является основанием для признания увольнения незаконным, поскольку в силу п. 2 ч. 1 ст. 16 Закона о госслужбе служебный контракт с государственным гражданским служащим может быть прекращен в связи с наличием не снятой и не погашенной в установленном порядке судимости».
Также часто можно встретить примеры оспаривания бывшими гражданскими служащими законности своего увольнения в период нахождения в отпуске или в период временной нетрудоспособности.
Оспаривая законность своего увольнения, Б. , в частности, указывала, что «в силу гарантий, указанных в Трудовом кодексе РФ, она, находясь в отпуске по уходу за ребенком, одна воспитывает малолетних детей, один из которых инвалид, не могла быть уволена с работы. А поскольку увольнение было инициировано работодателем, то в период нахождения ее в отпуске в силу прямого запрета, установленного в законе, она увольнению не подлежала». Кроме того, в отношении нее, по ее мнению, была нарушена норма, содержащаяся в ч. 3 ст. 37 Закона о госслужбе, согласно которой гражданский служащий не мог быть освобожден от занимаемой должности и уволен с гражданской службы в период временной нетрудоспособности.
Судебная коллегия, однако, не согласилась с обоими этими доводами, указав, что они справедливы лишь в случаях, когда увольнение с гражданской службы производится по инициативе представителя нанимателя. Несоблюдение же ограничений и невыполнение обязательств, установленных Законом о госслужбе (п. 13 ч. 1 ст. 33), является самостоятельным требованием для увольнения и прекращения контракта и не относится к основаниям увольнения, расторжения контракта по инициативе представителя нанимателя (п. 4 ч. 1 ст. 33 Закона).
Также в судебной практике встречаются случаи, когда бывшие гражданские служащие оспаривают законность их увольнения со службы в тех ситуациях, когда обвинительный приговор в отношении них был вынесен, однако от уголовного наказания они по каким-либо причинам были освобождены.
Интерес представляет решение Черкесского городского суда Карачаево- Черкесской Республики от 10. 2011.
обратился в суд с иском к УФССП по КЧР о признании приказа № 21 от 27. 2011 незаконным, восстановлении на работе и оплате времени вынужденного прогула, ссылаясь на то, что приказом № 21 от 27. 2011 с ним прекращен контракт, он освобожден от замещаемой должности федеральной государственной службы и уволен в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 39 Закона о госслужбе.
Приговором Черкесского городского суда от 03. 2010 он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда КЧР от 02. 2011 Б. был освобожден от наказания, назначенного по приговору Черкесского городского суда от 03. 2010 в связи с истечением срока давности уголовного преследования.
В связи с этим истец считал приказ об увольнении незаконным и необоснованным, так как приговор от 03. 2010 не вступил в законную силу и он был освобожден от наказания.
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики 10. 2011 принял решение отказать Б. в удовлетворении исковых требований в полном объеме. В частности, констатировав, что «согласно п. 2 ч. 1 ст. 16 Закона о госслужбе гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу», суд неожиданно сделал вывод, что «данное основание позволяет уволить гражданского служащего не только в случае осуждения к наказанию, исключающему возможность исполнения им должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы, но и к наказанию, не исключающему возможность замещать должность гражданской службы в связи с вынесением обвинительного приговора в связи с запретом замещать такую должность».
Такое толкование приведенной нормы сложно назвать даже расширительным, поскольку оно полностью меняет ее смысл.
Пункт 2 ч. 1 ст. 16 Закона о госслужбе, действительно, как мы уже отмечали выше, требует прекращения служебных отношений не только с теми служащими, которые осуждены к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной гражданской службы, но и с теми, кто осужден к иным наказаниям, в силу чего у них возникла судимость. Но в рассматриваемом случае в силу ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость у Б. не возникла.
Суд, однако, последний факт отнюдь не смутил, поскольку, по его мнению, «увольнение Б. является не следствием его судимости, а следствием вынесения в его отношении обвинительного приговора, который на данный момент не отменен».
На фоне таких «судебных открытий» в общем-то уже не удивляет тот факт, что судья просто «не заметила», что Б. , которому было назначено уголовное наказание в виде штрафа, был уволен даже не по п. 13 ч. 1 ст. 33 Закона о госслужбе, а по п. 1 ч. 2 ст. 39 – осуждение гражданского служащего к наказанию, исключающему возможность замещения должности гражданской службы, по приговору суда, вступившему в законную силу.
Также вряд ли может вызвать удивление и то, что данное решение было оставлено в силе кассационным определением Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики от 13. 2011 № 33-217/11. Характерно, что в данном определении Судебная коллегия особо не утрудила себя поиском обоснований законности увольнения Б. по п. 1 ч. 2 ст. 39 Закона о госслужбе, а лишь отметила, что, поскольку «государственная служба является специфическим видом трудовой деятельности» и «государственные служащие пользуются, как и другие трудящиеся, и политическими правами, но при единственном условии: соблюдении обязательств, вытекающих из их статуса и характера выполняемых ими функций», «доводы истца о том, что приговор Черкесского городского суда КЧР, которым он был осужден по ч. 1 ст. 292 УК РФ, не вступил в законную силу, от назначенного наказания он освобожден и в соответствии со ст. 86 УК РФ считается несудимым, Судебная коллегия считает несостоятельными».
Наконец, отметим, что даже в ситуациях, когда гражданский служащий уже осужден, уволен с гражданской службы и отбывает наказание в виде лишения свободы, некоторые судебные споры все же возникают.
обратился в суд с иском к УФССП по Ульяновской области о взыскании заработной платы, материального ущерба и морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указал, что 02. 2009 он был задержан сотрудниками СК при Прокуратуре Ульяновской области по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 290 УК РФ на рабочем месте и водворен в ИВС Ульяновской области.
042009 истцу было предъявлено обвинение, и он был арестован Засви- яжским районным судом г. Ульяновска за совершение вышеуказанного преступления. 2010 приговором Засвияжского суда г. Ульяновска истец был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 291, ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 и осужден к шести годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. В период предварительного следствия с 02. 2009 и до вступления приговора в законную силу 21. 2010 истец содержался под стражей в СИЗО № 1 г. Ульяновска, будучи действующим работником УФССП по Ульяновской области. Истец указывает, что его местонахождение и причины невыхода на работу были известны работодателю и 21. 2010 приказом он был уволен со службы в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 39 Закона о госслужбе. В период нахождения истца под следствием и после увольнения истцу не выплачивалась заработная плата, хотя контракт расторгнут только 21. 2010 по вступлению в законную силу приговора. Согласно Трудовому кодексу РФ, так как истец не выполнял свои трудовые обязательства по независящим от истца и работодателя причинам, по мнению истца, за ним должно сохраняться не менее 2/з тарифной сетки оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени, однако этого сделано не было. Истец в исковом заявлении указывает, что в нарушение ст. 140 ТК РФ ему не была выплачена вся сумма при увольнении, в нарушение ст. 84 ТК РФ он не был под роспись ознакомлен с приказом об увольнении и вообще как-либо уведомлен, хотя место его нахождения было известно работодателю.
Как установил в данном случае суд, Р. был освобожден от занимаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволен
042010 с федеральной государственной службы в связи с осуждением гражданского служащего к наказанию, исключающему возможность замещения должности гражданской службы, по приговору суда, вступившему в законную силу (п. 1 ч. 2 ст. 39 Закона о госслужбе).
Поскольку истец Р. отбывает наказание, находится в местах лишения свободы, ознакомить его с приказом об увольнении ответчику не представилось возможным, как и вручить ему трудовую книжку, поэтому уведомление об увольнении истцу было направлено по адресу, указанному в служебном контракте, что усматривается из представленной ответчиком копии. В соответствии со ст. 841 ТК РФ в случае, когда приказ о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника, на нем производится соответствующая запись, что и было сделано в данном случае работодателем.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что трудовая книжка получена у ответчика представителем истца – его матерью Р.
Что же касается требования Р. выплатить ему заработную плату в размере 2/3 тарифной сетки должностного оклада за период его нахождения под следствием, когда служебный контракт с ним еще не был расторгнут, то суд в их удовлетворении отказал в связи с тем, что «истец Р. по своей вине не выполнял трудовые обязанности, так как совершил преступление, был взят под стражу и был впоследстви
🔥 Сроки действия судимости
Мнение эксперта Андрей Леру
Стаж более 15 лет. Специализация: договорное право, уголовное право, общая теория права, банковское право, гражданский процесс
Так, погашение судимости происходит автоматически:
- через год после назначения наказания, не связанного с лишением свободы и через 6 месяцев, если на момент совершения преступления осуждённый был несовершеннолетним;
- через 3 года после отбытия наказания за преступления лёгкой и средней тяжести и через 1 год, если преступление совершил несовершеннолетний;
- через 8 лет после отбытия наказания за тяжкие преступления и через 3 месяца для совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте;
- через 10 лет после отбытия наказания за особо тяжкие преступления и через 3 месяца для совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте.
Допускается досрочное снятие судимости по ходатайству лица отбывшего наказания при наличии положительных характеристик. Не будет считаться судимым лицо, хотя и совершившее преступление, но освобожденное от наказания:
- по акту амнистии;
- в силу истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности.
Таким образом, работодатель может отказать в приеме на работу судимому только в срок действия судимости и только в пределах требований по несудимости к определённой должности либо к определённой сфере деятельности. С момента погашения судимости или её снятия любой отказ в трудоустройстве будет считаться противозаконным, если только закон не содержит прямого указания об обратном.
Проверка соискателей на наличие судимости
Среди обязательных документов, которые при поступлении на работу гражданин предъявляет работодателю, фигурирует справка о наличии (отсутствии) судимости и факта уголовного преследования (ст. 65 ТК РФ). Форма и порядок выдачи такой справки утверждены приказом МВД России от 07. 2011 № 1121.
Если при проверке справки работодатель сделает вывод, что гражданин не может быть допущен к трудовой деятельности на «запрещенную» должность, в заключении трудового договора ему откажут. Также отказ в приеме на работу возможен при непредставлении справки о судимости в нарушение ст. 65 ТК РФ.
По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. На письменный отказ у работодателя есть 7 дней (ст. 64 ТК РФ).
Обратите внимание! На основании ст. 84 ТК РФ работодатель обязан предложить сотруднику другую работу, на которую не распространяется запрет на трудоустройство судимых граждан. Кроме этого, сотруднику в данном случае выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
Как бывает
В анкете или на собеседовании может быть вопрос: «Есть ли судимость у вас или ваших родственников?» В таком случае лучше не обманывать и ответить честно. Объясните работодателю, что вы уже много лет не общаетесь с отцом и он никак не влияет на вашу жизнь.
Все зависит от предпочтений работодателя и того, какое впечатление вы произведете на собеседовании. Из-за этого возможны различные сценарии, вот пара примеров.
Отца одной моей знакомой разыскивали за мошенничество на десятки миллионов рублей, но это не помешало ей успешно проходить собеседования в разные организации. В итоге она уже несколько лет работает в банке. Бывает и наоборот. Знаю случай, когда человеку, у чьего родственника была судимость, намекнули, что именно из-за родственника на работу взяли другого кандидата.
В общем, бывает по-разному.
Небольшое отступление от темы
Почему не стоит слушать умников? Наверное, потому, что они таковыми просто не являются! Поговорив с руководителями отделов, скажу следующее: если ты молодой, перспективный, умный,
неглупый, схватываешь все на лету, смышленый, за период своей работы в общественниках (институт общественных помощников в Следственном комитете России, к примеру) показал себя наилучшим образом и твой руководитель доволен тобой и твоей работой, то он в любом случае вступится за тебя и его мнение будет учтено при принятии решения при приеме тебя на службу.
Решение всегда остается за генералом управления, которое выносится на основании результатов проверки, прохождения кандидатом полиграфа и собеседования, поэтому вам не стоит отчаиваться, а идти только вперед,.
И еще кстати почему не стоит слушать умников: на практике был такой случай, совсем молодой парень (у его близкого родственника была судимость) устраивался на службу в одну силовую структуру (не скажу какую), но в приеме на службу, к сожалению, отказали, но парень пошел дальше и попал в более престижное ведомство (тоже не скажу какое) и добился весьма больших высот.
🔥 Как снять судимость досрочно через суд?
Наличие судимости очень мешает устроиться на работу, поэтому граждане, отбывшие наказание, часто пытаются снять судимость раньше срока, предписывающего её погашение.
Это можно сделать только через суд путём подачи соответствующего ходатайства. К заявлению нужно приложить документы, подтверждающие безупречное поведение и законный образ жизни данного лица в течение определённого срока.
В качестве доказательственной базы используются:
- характеристики с места жительства и работы;
- справка из полиции об отсутствии фактов привлечения ходатайствующего лица к административной ответственности.
В случае отрицательного судебного решения следующее ходатайство можно подать через 1 год с момента вынесения постановления.
Можно ли работать в органах Если у мужа судимость?
Согласно части 4 статьи 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе. МВД РФ не вправе отказать кандидату в приеме на службу в органы внутренних дел только на основании полученных данных о наличии судимости у родственников
Можно ли с судимостью на госслужбу?
В соответствии со ст. 16 ФЗ от 7. 2004 N 79 “О государственной гражданской службе Российской Федерации” нельзя состоять на государственной гражданской службе при наличии непогашенной судимости
Можно ли пойти в полицию если отец был судим?
Судимость родственника не препятствие, даже если человек устраивается на работу в МВД: так в марте 2017 года решил Верховный суд. Если кандидат будет соответствовать требованиям вакансии и понравится работодателю, информация о судимости родственников не должна повлиять на трудоустройство
Можно ли устроиться в органы Если есть судимые родственники?
Действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации наличие судимости у близкого родственника к числу обстоятельств, препятствующих поступлению на службу в органы внутренних дел, не отнесено
Можно ли поступить в фсб если у отца была судимость?
Доброго времени суток! Увы, но шансы на поступление на службу в органы ФСБ из-за судимости отца у вас к сожалению, отсутствуют. —Здравствуйте, вас никуда на службу не примут
Можно ли работать на государственной службе с судимостью?
Согласно закону, судимость может послужить препятствием только при поступлении в ведомственный вуз: МВД, ФСБ, военный и то, только если судимы были вы